齊魯網·閃電新聞6月25日訊 6月25日,山東省人民檢察院召開新聞發布會,會上通報了山東省檢察機關毒品犯罪檢察工作情況。閃電新聞記者在會上獲悉,近年來,山東省檢察機關堅持高壓態勢,依法嚴厲打擊各類毒品犯罪。全省檢察機關堅持以“零容忍”的態度,嚴厲打擊走私、制造、販賣等源頭性毒品犯罪,以及累犯、慣犯、再犯等主觀惡性深、社會危害大的犯罪分子,始終保持對毒品犯罪的高壓態勢。2019年1月至2021年5月,全省檢察機關共依法批捕毒品犯罪2493件3367人,逮捕人數占全部刑事案件的4.2%,同比下降46.9%;起訴毒品犯罪3998件5840人,起訴人數占全部刑事案件的2.4%,同比下降54.3%。這說明山東省禁毒工作精準有力、穩步推進、成效明顯,毒品犯罪形勢總體呈現出下降的態勢。工作中,重點打擊以下幾類犯罪:
嚴厲打擊走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪
2019年以來,全省共起訴此類毒品犯罪3734人,占毒品犯罪總數的63.9%。此類犯罪作案手段具備復雜性、隱蔽性、多樣性,有的利用網絡聊天工具傳播制毒技術、買賣制毒物品或販賣毒品,有的利用第三方支付平臺或者通過銀行轉賬支付毒資,網絡名稱虛擬化且采取單線聯系;隨著物流快遞業快速發展,特別是新冠肺炎疫情發生后,犯罪分子利用物流快遞販運毒品呈逐漸增多態勢。聊城市檢察院辦理的李某某、王某某販賣毒品案,犯罪嫌疑人將毒品隱蔽放置到不銹鋼杯子底部和木質盆狀容器底部,分別通過郵政快遞、申通快遞等運送甲基苯丙胺共計859克,檢察機關經過認真審查,引導補強證據,最終二人被判處無期徒刑,并沒收個人全部財產。
嚴厲打擊容留他人吸毒犯罪
2019年以來,全省共起訴此類毒品犯罪1239人,占毒品犯罪總數的21.2%。此類犯罪涉案人員多、分布人群廣、社會危害性大、上下游聯系緊密。在涉案毒品種類方面,從傳統的鴉片、海洛因等向甲基苯丙胺類毒品發展,新型化學合成毒品增長迅速,新精神活性物質增多,對人民群眾特別是青少年健康成長危害更為嚴重。司法機關堅持容留他人吸毒犯罪與上游涉毒犯罪一并打擊,嚴審細查,除惡務盡。鄒平市檢察院辦理王某楷、劉某容留他人吸食冰毒案中,通過深挖溯源,發現線索,依法追捕追訴王某濤涉嫌販賣毒品的犯罪事實。提起公訴后,法院以容留他人吸毒罪,分別判處王某楷、劉某有期徒刑七個月、六個月,并處罰金;以販賣毒品罪,判處王某濤有期徒刑三年六個月,并處罰金。
嚴厲打擊非法種植毒品原植物犯罪
2019年以來,全省共起訴此類毒品犯罪492人,占毒品犯罪總數的8.4%。該類犯罪具有隱蔽性強、犯罪成本低、易于復制傳播等特點,司法機關堅持依法堅決打擊,守護一方凈土。臨沂市檢察機關在辦理蔡某某非法種植罌粟4000余株案件中,依法提出確定刑量刑建議,并被法院采納,蔡某某因犯非法種植毒品原植物罪被判處有期徒刑五年,并處罰金,取得了“辦理一案,震懾一片”的警示效果。
全面加強法律監督,確保打擊力度
全省檢察機關堅持“在辦案中監督,在監督中辦案”,依法充分履行對辦理毒品犯罪案件刑事訴訟活動的法律監督,在突出監督重點、完善監督機制、注重監督實效上持續發力。
加強立案監督和偵查活動監督
依法監督糾正對涉毒品犯罪有案不立、有罪不究等問題,堅定不移支持公安機關依法辦案。2019年以來,全省檢察機關對偵查活動提出書面糾正意見92件,依法監督立案163件;糾正漏捕176人,其中被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的42人;糾正移送起訴遺漏罪行206人次,糾正遺漏同案犯210人,其中被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的40人。
加強刑事審判監督
秉持客觀公正立場,對判決確有錯誤的案件依法提出抗訴,與審判機關共同推進嚴格執法、公正司法。2019年以來,全省檢察機關對毒品犯罪案件提出二審和再審抗訴96件,已改判27件,發回重審16件。經檢察機關抗訴,對19人改判后加重了刑罰,對2人由無罪改判有罪。棗莊市檢察院提出抗訴的朱某某等人制造毒品、非法生產、買賣制毒物品案,省檢察院經認真審查、依法支持抗訴,并列席省法院審委會發表支持抗訴意見被采納,朱某某由一審判處有期徒刑十七年改判為無期徒刑。
加強刑罰執行監督
始終把刑罰變更執行作為監督重點,堅持日常監督與專項監督相結合,組織開展交叉巡回檢察活動,堅決防止和糾正“前門進、后門出”等問題發生。積極推進強制隔離戒毒檢察監督試點工作,與省司法廳會簽《司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作辦法(試行)》,試點院先后與戒毒所聯合召開座談會20次,向戒毒所提出口頭建議31項,書面提出執行余期檢察建議6件,幫助建立完善規章制度21項,排除安全隱患6處,幫助戒毒人員解決問題27個,與強制戒毒學員開展談心談話活動70余次,有效糾正了強制隔離戒毒決定及執行活動中存在的問題,保障了戒毒人員合法權益。
充分發揮主導責任,堅守案件質量生命線。全省檢察機關認真履行刑事訴訟中的主導責任,做實做好提前介入、捕訴一體、認罪認罰等工作,確保政治效果、社會效果和法律效果相統一,努力讓人民群眾在每一起毒品案件辦理中都切實感受到公平正義。
嚴把事實關,充分發揮審前過濾作用。增強辦案親歷性,依法正確行使起訴裁量權,防止事實不清、證據不足或者違反法定程序的毒品犯罪案件“帶病”進入審判程序。2019年以來,全省檢察機關共不批準逮捕607件925人,其中證據不足的755人,不構成犯罪的18人;共不起訴232件381人,其中因證據不足不起訴236人,沒有犯罪事實12人。
嚴把證據關,提高辦案質效。毒品犯罪具有隱蔽性高、證據易滅失、口供難獲取等特點,檢察機關前移法律監督關口,堅持提前介入引導偵查取證,運用捕訴一體機制,圍繞毒品犯罪案件證據體系構建要求,監督、引導偵查機關全面收集證據,完善證據鏈條。煙臺市檢察院辦理的宋某某販賣、制造、運輸毒品案,通過提前介入引導追漏追訴梁某某、王某某等3名犯罪嫌疑人,起訴涉案被告人15人,宋某某被判處死刑立即執行,其他被告人分別被判處有期徒刑一至十五年不等。
嚴把法律適用關,依法準確適用認罪認罰從寬制度。推行認罪認罰從寬制度以來,全省檢察機關準確把握認罪認罰案件“寬”與“嚴”的辯證關系,對犯罪性質和危害后果特別嚴重、社會影響特別惡劣的毒品犯罪案件,依法不予從寬處理;對犯罪情節輕微、認罪態度好、積極檢舉揭發同案犯、主動坦白交代的,加強釋法說理,敦促犯罪嫌疑人真誠悔罪服法,依法予以從寬處理,增強接受教育矯治的自覺性,更好回歸社會,防范形成對立面。2019年以來,全省檢察機關適用認罪認罰從寬制度辦理毒品犯罪案件2790件3657人,提出量刑建議2930人,法院采納量刑建議2758人,量刑建議采納率為94.1%。
積極參與禁毒綜合整治,筑牢拒毒防毒防線。嚴格落實“誰辦案、誰普法”的要求,積極參與毒品犯罪的源頭治理、系統治理、綜合治理和依法治理,堅持關口前移、預防為先,提升禁毒工作整體效能。
立足檢察職能,加強禁毒宣傳教育。積極開展禁毒預防宣傳教育,全省檢察機關以“6·26”國際禁毒日為契機,利用檢察宣傳日、檢察宣傳月,以及法治副校長、模擬法庭比賽、送法“六進”等多種形式,開展警示教育和法治宣傳400余次。充分結合“未檢校園行”工作,開展校園禁毒教育巡講226場、組織青少年學生參加毒品犯罪庭審觀摩153場,涉及受眾青少年60萬人次,讓青少年提高識毒、拒毒、防毒的法律意識和法治觀念,預防青少年毒品違法犯罪。
延伸檢察職能,助推禁毒工作監督管理。堅持堵源截流,結合辦案及時發現有關行業和領域監管中存在的問題,以檢察建議的方式提出意見建議,推動監管責任落實。2019年以來,全省檢察機關就禁毒工作發出檢察建議23份。煙臺市檢察機關積極參與全市毒品集中銷毀執法監督,發現偵查機關存在毒品銷毀與保管不規范、執法監督機制仍需完善等問題,向煙臺市公安局禁毒支隊制發檢察建議,并定期對毒品管理工作進行專項檢查,共同提升執法規范化水平。
積極參與綜合治理,推動禁毒工作縱深發展。全省檢察機關全力投入全省三年禁毒人民戰爭,積極配合相關部門對毒品犯罪突出問題、高發區域、重點環節的集中治理,對重大毒品犯罪案件聯合掛牌督辦,確保打擊力度和整治效果。2020年,省院第二檢察部被山東省禁毒委員會評為“全省三年禁毒人民戰爭成效突出的省禁毒委成員單位職能部門”。
加強隊伍建設,打造過硬禁毒檢察鐵軍。全省檢察機關以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,守初心、擔使命,努力打造一支政治過硬、本領高強的新時代禁毒檢察鐵軍。
注重思想政治建設,強化檢察擔當。全省檢察機關充分認識新時代加強禁毒工作的重大意義,堅持把禁毒工作擺在重要位置,實施“一把手”工程,與各項檢察工作同部署、同推進、同落實。健全禁毒工作領導體系,各級院均成立以檢察長為組長、分管副檢察長直接抓、刑事檢察部門具體抓落實的禁毒工作領導小組,以辦理毒品案件為重點,以預防毒品犯罪為根本,壓實主體責任,扛牢政治責任。
注重規范化建設,統一執法標準。加強與各政法部門的協作配合與監督制約,進一步形成條塊結合、各方聯動、齊抓共管的工作局面。堅持重大毒品犯罪案件檢察機關提前介入,建立健全聯席會議和信息共享制度,定期梳理分析毒品犯罪規律特點,研究解決毒品案件辦理中遇到的實際困難和問題。與省公安廳、省法院聯合舉辦打擊毒品犯罪工作座談會,就毒品案件管轄、含量鑒定、技偵證據運用、認罪認罰落實、涉案財產處置等問題進行專題研討,統一執法司法標準,形成工作合力。
注重專業化建設,提升毒品檢察治理能力。2019年,全省三級檢察機關全面完成內設機構改革,省檢察院和各地檢察機關均設立了辦理毒品犯罪案件的辦案組,2名檢察官入選全國檢察機關毒品犯罪檢察人才庫,充分發揮專業人才的示范引領作用。辦案組實行批捕、起訴和訴訟監督一體的辦案機制,建設了一支正規化、專業化的辦案隊伍。通過組織業務培訓班、開展崗位練兵、組織庭審觀摩、調查研究等多種方式,開展業務培訓40余次,全面提升檢察人員辦理毒品犯罪案件的業務水平。