齊魯網·閃電新聞9月16日訊 9月16日下午，山東省政府新聞辦召開“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會第六場——淄博專場。淄博市委副書記、市長馬曉磊，淄博市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任閆桂新，淄博市農業(yè)農村局黨組書記、局長楊溯易，淄博市文化和旅游局黨組書記、局長李曉紅圍繞“百年夢圓古齊都，全面小康新淄博”主題介紹有關情況，并回答記者提問。

近年來，淄博深入實施科教創(chuàng)新、產業(yè)、金融、文化、生態(tài)、改革開放“六大賦能”，堅持多主體協(xié)同、全方位推進，新舊動能實現(xiàn)了由“量”到“質”、由“形”到“勢”的積極轉變。淄博市委副書記、市長馬曉磊在回答記者提問時表示，成績取得的背后，源自于“四種思維”。

強化系統(tǒng)思維，科學謀劃動能轉換方向路徑。淄博立足實際、系統(tǒng)謀劃，確定從“優(yōu)存量”和“擴增量”上做文章。“優(yōu)存量”，即推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化智能化綠色化改造，淄博圍繞優(yōu)化技術工藝、產品體系、產品質量、產業(yè)鏈條、產業(yè)效益“五個優(yōu)化”，啟動實施了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三年技改行動，研究出臺了“技改貸”“零費率”擔保等一攬子政策，培育引進卡奧斯海智造、東華水泥工業(yè)大腦等省市級工業(yè)互聯(lián)網平臺20多個，上云企業(yè)突破1萬家。“擴增量”，即加快培育新興產業(yè)壯大新動能，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產業(yè)組織理念，深入實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強” 產業(yè)攀登計劃，著力做優(yōu)做強19條重點產業(yè)鏈和38個“鏈主”企業(yè)，聚焦氫能利用、人工智能、無人駕駛等11條產業(yè)“新賽道”，積極推進50個新經濟發(fā)展示范項目，全市獨角獸類、瞪羚類、哪吒類企業(yè)達到144家，聚力打造氫能生產應用標桿城市、國家級自動駕駛示范區(qū)、中國產業(yè)算力中心。目前，全市“四強”產業(yè)增加值占據了規(guī)上工業(yè)的“半壁江山”（49.7%），“四新”經濟增加值占GDP比重達到32.1%，新動能加速由產能優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

強化生態(tài)思維，深植厚培動能轉換優(yōu)質土壤。全面推進“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體鏈條建設，全市建成各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體近50家，省級以上科技創(chuàng)新平臺405家，高新技術企業(yè)數量年均遞增30%以上，全社會研發(fā)投入占比達2.91%；深化與中科院、清華大學、山東大學等高校院所戰(zhàn)略合作，山東農業(yè)工程學院淄博校區(qū)、齊魯醫(yī)藥學院等8所院校落戶淄博大學城。全市已建成35家院士工作站、138家省級以上工程技術研究中心和重點實驗室，198家高校院所在淄博建立研發(fā)平臺。著力打造區(qū)域性科創(chuàng)產業(yè)金融高地，成功舉辦中國金融與產業(yè)發(fā)展（淄博）峰會，建成市智慧金融綜合服務平臺，推出百億級母基金和全國首支地市級S級基金。目前，全市累計發(fā)起或參與新舊動能轉換政府參股類基金58支、總規(guī)模達1069億元。實施資本市場突破行動，全市共有29家上市公司、31只股票在滬深港證券交易所交易，擬上市企業(yè)達到15家；齊魯股權交易中心掛牌企業(yè)達到5142家，市值規(guī)模達2288.7億元，資本市場“淄博板塊”加速形成。淄博堅持“五湖四海”聚人才、“不拘一格”育人才、“真金白銀”助人才、“制度環(huán)境”留人才，大氣魄、大手筆推出“淄博人才金政37條”“建設多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市25條”等一攬子硬核政策，近悅遠來的“磁吸”效應持續(xù)放大。“三年十萬大學生集聚計劃”有望提前完成、第七次人口普查實現(xiàn)人口凈增長、上榜“2020年最具人才吸引力城市100強”，這些成績無一不彰顯著淄博正在成為各類人才的向往之地、集聚之地和創(chuàng)業(yè)之地。

強化平臺思維，加力構筑動能轉換強力支撐。健全“六個一”平臺招引和項目質量評估評審機制，構建全過程項目推進和服務鏈條，積極搭建鏈接全球招商網絡。“十三五”以來，全市共引進過億元重大招商項目1000余個，引進外來資金達到3607.6億元；新增進出口企業(yè)1084家，貨物貿易進出口總額年均增長13.4%；出臺“四強”產業(yè)人才政策20條，成立10億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權投資基金，籌建人才公寓3萬套，優(yōu)質人才、項目的吸附效益愈發(fā)顯著。淄博持續(xù)推動國家級淄博高新區(qū)和9家省級經濟開發(fā)區(qū)功能迭代。比如，淄博高新區(qū)通過產業(yè)布局調整，高標準規(guī)劃建設了電子信息產業(yè)園、齊魯智能微系統(tǒng)創(chuàng)新基地等專業(yè)園區(qū)，形成了新材料、生物醫(yī)藥、人工智能及金融科技、高端物流“3+2”主導產業(yè)，綜合實力位列國家級高新區(qū)第43位。淄博東岳經濟開發(fā)區(qū)以燃料電池膜為引領，大力開展產業(yè)鏈招商，已形成氟、硅、膜、氫四大板塊的產業(yè)集群，未來5年將打造成為千億級專業(yè)園區(qū)。淄博以基金為杠桿、以資本為紐帶，持續(xù)深化與盈科資本、金石投資、洪泰資本等一線實力機構的深度合作，積極搭建資本金融平臺，以“大基金+大項目”不斷拉長做厚產業(yè)鏈條。2020年，通過基金鏈接，成功引入金石投資、優(yōu)品車、智慧城鄉(xiāng)冷鏈物流等一批優(yōu)質項目。

強化法治思維，切實強化動能轉換堅實保障。堅持以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境，以市場化思維打造資源跟著項目走的要素保障環(huán)境，在全國率先實施行政審批全領域“一證化”改革，在全省率先實現(xiàn)居民身份證電子信息“全場景應用”，1012個政務服務事項實現(xiàn)“指尖辦”。目前，已基本建成“無證明城市”“掌上服務城市”，審批環(huán)節(jié)壓減61.3%、審批時限壓縮53.5%。帶頭強化信用意識、契約精神，不折不扣落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展政策清單，打造“淄博市惠企政策服務平臺”，大力推行“無形認證、政策找人”工作模式，實現(xiàn)了政策精準服務、網上一窗通辦、資金直達企業(yè)、政策透明兌現(xiàn)等服務，努力讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。在全省率先開展行政指導，31家市級執(zhí)法部門建立行政指導目錄清單，辦理行政指導事項8166項。同時，調整公布免檢免擾企業(yè)957家，推進中小企業(yè)“法律服務代理”機制，為600余家企業(yè)開展法治體檢。