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分層分類開展法治教育!山東法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃發(fā)布

來(lái)源:齊魯網(wǎng)

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2021-12-31 16:09:12

齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月31日訊 近日,省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》,要求各級(jí)各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》全文如下。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作安排,全省第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃(2016-2020年)順利完成,取得明顯成效。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》(中發(fā)〔2021〕26號(hào))精神,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)普法工作的新需求、新期待,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神,繁榮社會(huì)主義法治文化,推動(dòng)基層法治實(shí)踐,培育尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚,為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面營(yíng)造良好法治環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。到2025年,全省公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平明顯提升,全民普法工作體系更加健全。全省公民法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高,辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的水平明顯提升。全省全民普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全和完善,完備的制度體系、精準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制基本形成。

二、突出重點(diǎn)普法內(nèi)容

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,積極宣傳各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)全社會(huì)不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面依法治國(guó)的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,列入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,融入學(xué)校教育,納入高校法治理論教學(xué)體系,做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。圍繞習(xí)近平法治思想推出一批高質(zhì)量研究成果,運(yùn)用各類媒體和平臺(tái),持續(xù)深化網(wǎng)上宣傳解讀,在重點(diǎn)理論報(bào)刊設(shè)立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專欄,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

(二)持續(xù)推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。堅(jiān)持在全社會(huì)普遍開展憲法宣傳教育,著力宣傳憲法的基本原則和內(nèi)容,闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,努力讓全省公民將憲法精神內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)憲法宣誓制度。在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié),大力弘揚(yáng)憲法精神。注重在地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定和備案審查工作中加強(qiáng)對(duì)憲法精神的宣傳,維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月,持續(xù)開展“憲法十進(jìn)”活動(dòng),健全憲法學(xué)習(xí)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)廣泛學(xué)習(xí)宣傳民法典。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典,在國(guó)家工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、在線培訓(xùn)中開設(shè)民法典專門課程,著力推動(dòng)民法典成為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)好、用好民法典。精選民法典實(shí)施以來(lái)與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的典型案例,在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中開展以案釋法工作,注重將民法典學(xué)習(xí)宣傳融入法治實(shí)踐全過(guò)程。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)民法典公園、廣場(chǎng)。

(四)深入宣傳與中心工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù),大力宣傳國(guó)家基本法律,強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,大力宣傳關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策和法律法規(guī)。圍繞我省“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù),大力宣傳維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的法律法規(guī)。圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善、社會(huì)救助以及婦女兒童、殘疾人、老年人、歸僑僑眷合法權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)。圍繞推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力宣傳國(guó)家安全、國(guó)家統(tǒng)一、反恐防恐、民族宗教、消防、人防、掃黑除惡、反邪教、打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī)。圍繞樹牢底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的法律法規(guī)。繼續(xù)深入開展“服務(wù)大局普法行”主題宣傳活動(dòng)。

(五)切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為黨員的基本要求,列入黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容,在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、有效提升公民法治素養(yǎng)

(一)突出國(guó)家工作人員法治教育。把法治教育納入干部教育體系,健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度,分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度報(bào)告制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)各地各部門建立國(guó)家工作人員學(xué)法考法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

(二)注重分層分類開展法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,實(shí)施青少年學(xué)生“法育工程”,推動(dòng)形成政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育體制機(jī)制,教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。注重法治教育師資培養(yǎng),充實(shí)完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),開展法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué),完善青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制。增加法治知識(shí)在中考、高考中的內(nèi)容占比。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作,對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行法治培訓(xùn),著力提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),提高依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育,促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育,將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。針對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn),開展精準(zhǔn)法治宣傳教育活動(dòng),提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

(三)強(qiáng)化公民法治素養(yǎng)實(shí)踐養(yǎng)成。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),將提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范。著力提高日常生活中的規(guī)則意識(shí),從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等行為抓起,讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。落實(shí)對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度,健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳崇法向善的先進(jìn)典型,推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

(一)推進(jìn)法治文化陣地提檔升級(jí)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,有關(guān)項(xiàng)目列入重大文化建設(shè)項(xiàng)目,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素,推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等場(chǎng)所,加強(qiáng)山東省法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地等各類法治文化陣地建設(shè)。組織開展山東省法治文化建設(shè)示范單位、示范基地的命名活動(dòng),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)有條件的地方和部門打造各具特色的法治文化體驗(yàn)線路和區(qū)域性法治文化集群。加強(qiáng)基層單位和村(社區(qū))法治文化氛圍營(yíng)造,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村(社區(qū))至少有一個(gè)法治文化陣地。

(二)繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝。組織參加全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng),擴(kuò)大我省作品影響力。在省級(jí)精神文明建設(shè)“文藝精品工程”和“泰山文藝獎(jiǎng)”評(píng)選中鼓勵(lì)更多優(yōu)秀法治文藝作品參評(píng)。結(jié)合山東省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作“4+1”工程和重點(diǎn)選題資助計(jì)劃,鼓勵(lì)開展優(yōu)秀法治題材作品創(chuàng)作。實(shí)施“法潤(rùn)齊魯創(chuàng)作扶持計(jì)劃”,每年扶持創(chuàng)作一批不同藝術(shù)門類的優(yōu)秀法治文藝作品。定期舉辦山東省法治文藝作品創(chuàng)作大賽。加大法治文化惠民力度,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),舉辦法治文藝匯演,組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動(dòng)。

(三)深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化等特色文化中的法治元素。深挖齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化法治理念,根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化,打造齊魯特色法治文化品牌。充分挖掘地方特色文化底蘊(yùn),推動(dòng)形成“一市一品牌、一縣一特色、部門有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)”的法治文化建設(shè)格局。加強(qiáng)對(duì)齊魯法律文化典籍、文物的保護(hù)和整理。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵,把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容,讓社會(huì)主義法治精神在家庭中生根。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)。探索建立我省紅色法治文化遺存目錄,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因。

(四)推進(jìn)法治文化國(guó)際傳播。把法治外宣作為法治文化建設(shè)重要內(nèi)容,以講好中國(guó)法治故事為著力點(diǎn),突出對(duì)外宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法治優(yōu)越性、新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐成果和齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。對(duì)我省境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)當(dāng)?shù)胤尚麄鳌7e極對(duì)來(lái)魯、在魯外國(guó)人開展法治宣傳,引導(dǎo)其遵守我國(guó)法律。

 五、深入推進(jìn)依法治理

(一)全面加強(qiáng)基層依法治理。認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,深入實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程,完善和落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。組織開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提高創(chuàng)建質(zhì)量。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校健全依法治理制度體系,加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè),切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”工作制度。圍繞校園欺凌、性侵害、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、校園貸等突出問(wèn)題,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),著力提升企業(yè)管理者和職工的法治觀念。落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,提高經(jīng)營(yíng)管理人員運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力,推動(dòng)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。

(二)推進(jìn)各行業(yè)結(jié)合實(shí)際開展依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,推動(dòng)各行業(yè)加強(qiáng)自我約束、自我管理,依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。加強(qiáng)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行責(zé)任,做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范,培育形成符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá),增強(qiáng)網(wǎng)民法治意識(shí)。依法治理網(wǎng)上突出問(wèn)題,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

(三)開展專項(xiàng)依法治理。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理,開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育,促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事,依法維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合,組織開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等區(qū)域治理中法治狀況研究評(píng)估工作。

六、進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性

(一)推進(jìn)普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中開展普法。在立法過(guò)程中,要通過(guò)多種方式廣泛征求社會(huì)各方面意見,提高社會(huì)各方面參與度,把立法過(guò)程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過(guò)程。加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施前的宣傳普及工作。建立健全執(zhí)法、司法辦案中開展普法的制度機(jī)制,加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳。在執(zhí)法、司法過(guò)程中,特別是處理教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的政策宣講和法律法規(guī)講解,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在行政復(fù)議工作中,利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法,引導(dǎo)教育申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等形式宣講法律,釋法說(shuō)理。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí),要做好釋法析理工作,引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù)、依法理性維權(quán)。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),及時(shí)為人民群眾提供法治宣傳和法律服務(wù)。深化落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全落實(shí)以案普法長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用典型案事件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀,使案事件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開課。

(二)集聚社會(huì)力量開展公益普法。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用,暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑,發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)司法和行政執(zhí)法人員、各類法律工作從業(yè)人員、高等學(xué)校法律專業(yè)師生以及通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試的人員等優(yōu)秀法律人才加入普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍。組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)。加大公職律師公司律師履職培訓(xùn)力度,發(fā)揮其在各部門各行業(yè)各領(lǐng)域普法工作中的重要作用。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持,健全完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助、激勵(lì)嘉許等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)普法服務(wù)常態(tài)化、制度化。

(三)運(yùn)用新技術(shù)新媒體推進(jìn)智慧普法。注重運(yùn)用新技術(shù)科學(xué)分析各類人群不同的法治需求,提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。走好全媒體時(shí)代群眾路線,鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法,建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。充分發(fā)揮齊魯普法網(wǎng)、“山東普法”微信公眾號(hào)等普法矩陣作用,鼓勵(lì)各級(jí)各部門利用門戶網(wǎng)站和政務(wù)微信、微博等搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”普法平臺(tái)。用好商業(yè)化、社會(huì)化的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),健全合作機(jī)制,促進(jìn)各大平臺(tái)開展公益普法。加大音視頻普法內(nèi)容供給,注重短視頻在普法中的運(yùn)用。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”山東學(xué)習(xí)平臺(tái)、“燈塔—黨建在線”等,擴(kuò)大傳播覆蓋面。

七、加強(qiáng)全民普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障

(一)健全普法工作體制機(jī)制。各級(jí)各部門要高度重視全民普法守法工作,進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把普法工作納入本地本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署,融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng),將法治宣傳教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系,推動(dòng)法治建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期聽取匯報(bào),研究解決普法工作中的難題。建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度。全面依法治省(市、縣)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)全面落實(shí)普法責(zé)任。全面推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,建立健全公開報(bào)備、工作臺(tái)賬、工作會(huì)議、報(bào)告總結(jié)、評(píng)價(jià)通報(bào)五項(xiàng)工作制度。完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度,細(xì)化普法內(nèi)容、責(zé)任、措施和標(biāo)準(zhǔn)。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度。各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織要加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法,加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺承擔(dān)公益普法責(zé)任,積極利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件開展及時(shí)權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。

(三)強(qiáng)化普法工作基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層、落實(shí)到基層”,推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本,著力從政策、制度、機(jī)制、人員、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面向普法基層一線傾斜,推動(dòng)各類資源向基層下沉。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn),5年內(nèi)省級(jí)普法主管部門對(duì)縣級(jí)以上普法辦事機(jī)構(gòu)工作人員輪訓(xùn)1次。加大對(duì)基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度,全面提升司法所普法工作水平。鼓勵(lì)、支持對(duì)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究,深化對(duì)法治宣傳教育工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。完善法治宣傳教育專家咨詢制度。加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用,把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際制定本地本部門普法工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作,加強(qiáng)規(guī)范和管理。

(四)加強(qiáng)普法工作評(píng)估檢查。從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評(píng)估參數(shù),建立健全我省普法工作評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)普法工作開展情況、工作成效及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。組織開展“八五”普法中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。按規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督,尊重群眾首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各級(jí)聚焦問(wèn)題開展差異化探索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí),確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書,必要時(shí)進(jìn)行約談,提出整改要求;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),依規(guī)依法處理。支持各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

來(lái)源:山東省人民政府網(wǎng)

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