齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月5日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省財政廳副廳長袁培全，省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯，省自然資源廳副廳長李新閣，微山縣委副書記、縣長郭鑫，圍繞“錨定美麗山東 創(chuàng)新財政政策，打造生態(tài)保護補償‘山東模式’”主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會上，記者提到，南四湖作為我國北方最大的淡水湖和南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄湖泊，而微山縣環(huán)繞南四湖，地處入湖河流最下游，且入湖河流多達(dá)16條，請問微山縣是如何落實山東制定的流域橫向生態(tài)補償機制的，感覺效果如何？對此，微山縣政府郭鑫作出回答。

郭鑫介紹，微山縣總面積1780平方公里，其中南四湖面積1266平方公里，是我國北方最大的淡水湖，也是亞洲最大的草甸型湖泊濕地。微山縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)保工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按時完成了南四湖省級自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出和退漁還湖等任務(wù)，在加強南四湖流域污染防治和生態(tài)保護修復(fù)方面做了大量卓有成效的工作。

近年來，微山縣深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，將南四湖生態(tài)保護和修復(fù)擺在重要位置，但由于南四湖入湖河流眾多，國省控斷面多達(dá)16個，入湖河流水質(zhì)保障壓力巨大，面對上游不達(dá)標(biāo)客水非常被動。2021年全省范圍內(nèi)流域橫向生態(tài)補償機制的實施后，微山縣作為河流匯集最多的流域末端，主動兌現(xiàn)補償約定，在財力非常緊張的情況下，率先將1060萬元橫向補償資金及時支付給滕州市和薛城區(qū)，這項政策效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

橫向生態(tài)補償機制的建立，在全省范圍內(nèi)形成了流域上、下游地區(qū)“責(zé)任清晰、合作共治”的長效管理機制。隨著山東流域橫向生態(tài)補償機制的建立，微山縣于2021年9月與相鄰8個縣（市、區(qū)）、涉及16個國省控斷面簽訂了流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。應(yīng)該說，流域橫向生態(tài)補償機制是山東的一項創(chuàng)新性工作，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等、合理補償、激勵引導(dǎo)”的原則，對于調(diào)動流域上下游治污積極性，加快形成全流域保護和長效治理機制，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境不斷改善具有非常重要的意義。

流域橫向生態(tài)補償機制的建立，實現(xiàn)了“保護者得利、受益者付費”的外部效應(yīng)補償。橫向生態(tài)補償協(xié)議的簽訂，清晰界定了流域上下游地區(qū)水質(zhì)保護責(zé)任，統(tǒng)一了南四湖流域各縣（市、區(qū)）的思想。通過協(xié)同推進(jìn)南四湖入湖河流上下游、左右岸、干支流的綜合治理，讓流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）共同參與到南四湖水污染綜合治理中來，有效減少了上游污染源，減輕了客水治污壓力。只要流域上游來水優(yōu)于協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)，就會有效降低微山縣水污染治理成本，促進(jìn)南四湖流域水質(zhì)改善和湖區(qū)生態(tài)價值的實現(xiàn)。因此，受益于水質(zhì)提升，微山縣合理補償上游保護水生態(tài)的縣（市、區(qū)）理所應(yīng)當(dāng)、也心甘情愿。如果沒有這個橫向補償機制，微山縣將承擔(dān)更多治理成本，付出更大代價。

實施流域橫向生態(tài)補償機制后，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境效益顯著提升。自2021年9月簽訂流域橫向生態(tài)補償協(xié)議以來，南四湖入湖河流水質(zhì)明顯提升，有力促進(jìn)了南四湖流域的生態(tài)保護與修復(fù)。微山縣簽訂的16個橫向生態(tài)補償協(xié)議河流斷面中，有14個斷面達(dá)到協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)，其中3個斷面優(yōu)于協(xié)議簽訂標(biāo)準(zhǔn)，與2020年同期相比，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大幅提升，生態(tài)環(huán)境效益明顯。