齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月8日訊 7月7日，山東省政府網(wǎng)站刊發(fā)省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見。這是山東繼2017年出臺(tái)關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見后，時(shí)隔五年又一次就國企改革發(fā)展出臺(tái)“重磅”文件。

在加快提升國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力方面，《意見》著墨頗多。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，國有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力是提升國有經(jīng)濟(jì)競爭力的根本途徑，也是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本途徑。近年來，隨著國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性增加，加之新冠肺炎疫情的影響，國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升面臨更大的考驗(yàn)，而國有經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)當(dāng)更加注重創(chuàng)新力的提升。

持續(xù)增長的研發(fā)投入是國企創(chuàng)新活力、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)的有力保障。提升國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，要引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

意見指出，按照研發(fā)投入增幅高于營業(yè)收入增幅的原則，以2021年為基數(shù)，研發(fā)投入強(qiáng)度年均增幅10%以上，到2025年，工業(yè)企業(yè)整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%，其中制造業(yè)企業(yè)整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到5%以上。

此前，新修訂的《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》中也提到：引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加大投入開展研發(fā)活動(dòng)，優(yōu)化補(bǔ)助比例設(shè)置，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元；簡化政策兌現(xiàn)程序，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行“非申即享”。

國有企業(yè)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才和技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮這種比較優(yōu)勢，解決產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的“卡脖子”技術(shù)。提升國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新比較優(yōu)勢，重點(diǎn)解決重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。

意見指出，將加大科技創(chuàng)新激勵(lì)約束力度，推動(dòng)省屬企業(yè)勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)品牌”培育計(jì)劃，健全人才“引用育留”機(jī)制，支持企業(yè)引育一批科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和首席技師。

鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技帶頭人或首席科學(xué)家制度，賦予科技領(lǐng)軍人才更大財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)。支持企業(yè)大力引育高端人才，實(shí)施省屬企業(yè)“五年千名”博士引進(jìn)計(jì)劃，到2025年“兩院”院士、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等高端人才總量實(shí)現(xiàn)翻番。

國有經(jīng)濟(jì)擁有堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，知識(shí)積累和研發(fā)人員都充足，問題在于如何增強(qiáng)競爭機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)和激活研發(fā)人員的積極性，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。

突出引導(dǎo)科技創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。意見提出：對(duì)獲得國家、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的省屬企業(yè)，給予考核額外加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)研發(fā)費(fèi)用分類視同利潤加回，承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目或國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的按研發(fā)費(fèi)用的2倍加回、承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)子計(jì)劃或省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的按1.5倍加回、其他的全額加回。

同時(shí)，建立科技創(chuàng)新倒逼機(jī)制，將省屬企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度納入考核，分解落實(shí)研發(fā)投入目標(biāo)，確保完成全年任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。