齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月18日訊 為進(jìn)一步創(chuàng)新政策供給、增強政策實效，推動山東經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，省政府印發(fā)了《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）》。今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟、省財政廳總經(jīng)濟(jì)師韓震、省社會保險事業(yè)中心黨委書記、主任張景鎮(zhèn)、省自然資源廳副廳長王少瑾、中國人民銀行濟(jì)南分行副行長董龍訓(xùn)，解讀《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）》并回答記者提問。

發(fā)布會上，省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟介紹，研究制定高質(zhì)量發(fā)展政策清單是山東統(tǒng)籌應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“三重壓力”、加強政策集成供給的一項創(chuàng)新舉措。去年山東出臺實施了四批政策清單，累計為市場主體新增減稅降費700億元以上。今年以來，省委、省政府聚焦“穩(wěn)中求進(jìn)”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定了三批政策清單，其中延續(xù)實施的122項、新出臺的142項，共264項，涉及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、支持企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會民生保障等方面，預(yù)計全年可為市場主體新增減稅降費規(guī)模1460億元，涉及省級財政支出1400億元以上。政策清單出臺以來，省委、省政府滾動開展政策落實督導(dǎo)，各項政策扎實落地，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

第四批政策清單共包括3個方面、20條政策。其中，加大助企紓困力度，共12條，主要內(nèi)容是將批發(fā)零售等7個行業(yè)企業(yè)納入退還留抵稅額政策范圍，擴(kuò)大實施緩繳社會保險費政策行業(yè)范圍，減免出租人的部分房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，降低企業(yè)用水、用電、用氣、用網(wǎng)成本，引導(dǎo)銀行加大普惠小微貸款投放，拓寬企業(yè)跨境融資渠道，組織實施優(yōu)質(zhì)糧食工程省級示范項目等。創(chuàng)新要素支撐加快項目建設(shè)，共4條，主要內(nèi)容是支持發(fā)展新型儲能，優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案編制和實施，推動農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)省域內(nèi)有償調(diào)劑使用，支持資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。著力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，共4條，主要內(nèi)容是優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，拓寬一次性留工培訓(xùn)補助受益范圍，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等。經(jīng)測算，落實本批政策清單預(yù)計可新增減稅降費82億元（不含車輛購置稅減免）。

本批政策清單有四個突出特點：一是落實國家政策部署要求。近期，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重要政策文件，特別是5月下旬國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，明確了6方面33條政策。山東認(rèn)真貫徹落實，提出了落實一攬子措施的具體任務(wù)。同時，對于部分重要政策,以及國家明確政策要求、由各省確定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策，本批政策清單按照頂格執(zhí)行的原則，進(jìn)一步細(xì)化具化、創(chuàng)新落實。二是及時回應(yīng)市場主體訴求。今年以來，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻疊加國內(nèi)疫情影響，許多行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，這也是在經(jīng)濟(jì)運行分析以及實地調(diào)研座談過程中，企業(yè)反映最強烈的方面。本批政策清單在前期政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦助企紓困，出臺一系列政策，著力為企業(yè)減負(fù)增效，激發(fā)動力活力。三是注重各批政策清單協(xié)同發(fā)力。前期政策清單針對家電、汽車、文旅等消費出臺了相關(guān)政策，7月初對促進(jìn)汽車、家電消費政策進(jìn)一步延期。本批政策清單重點圍繞加快投資項目建設(shè)提出了多項政策，主要是更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，為“走在前、開新局”固本培元、夯實支撐。四是突出政策的普惠性、創(chuàng)新性和可操作性。本批政策清單競爭性激勵政策較少，大多為普惠性政策，符合條件即可享受，努力擴(kuò)大政策紅利受益面。同時，按照量化細(xì)化的原則，對各項政策進(jìn)一步研究梳理。目前，除第14條（優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案編制和實施）、第15條（推動農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)省域內(nèi)有償調(diào)劑使用）為制度創(chuàng)新政策外，其他均使用定量表述。通過出臺更多的含金量高、可量化評估的政策，不斷增強政策清單的針對性和實效性。

下一步，各級各部門將按照省委、省政府部署要求，抓好政策清單落地實施，確保各項政策盡快發(fā)揮效應(yīng)。一是強化宣傳解讀。多渠道廣泛開展宣傳，電視、廣播、紙媒等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新媒體“多管齊下”，主動宣傳解讀，提高政策知曉度。各政策牽頭部門同步出臺實施細(xì)則，將政策操作流程、申請標(biāo)準(zhǔn)、報送渠道等向社會公開，便于市場主體申報享受。二是強化精準(zhǔn)服務(wù)。組織省“四進(jìn)”攻堅152個工作組，進(jìn)企入戶、送政策上門，下沉到企業(yè)一線精準(zhǔn)對接服務(wù)，幫助企業(yè)更好地了解政策、研究政策、用好政策，暢通政策落地的“最后一公里”。三是強化跟蹤落實。開展政策落實情況調(diào)度，適時開展政策實施效果評估，廣泛征詢企業(yè)意見建議，掌握并及時解決政策落實中的問題，推廣推介政策落實中的典型做法，不斷放大政策集成效應(yīng)。