齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月5日訊 8月5日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志等介紹新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況并回答記者提問。
問題一：請介紹一下，截至目前全省大規(guī)模留抵退稅政策的落實(shí)情況及政策效應(yīng)。
答：落實(shí)好大規(guī)模留抵退稅政策是當(dāng)前全省稅務(wù)部門的首要政治任務(wù)。自全省4月1日大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來，截至7月20日，全省已為13萬多戶企業(yè)辦理留抵退稅1385.6億元。
從退稅企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)是最大的受益主體。在已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比超過90%，共計(jì)退稅579.8億元，占比41.8%；中型企業(yè)退稅378.1億元、大型企業(yè)退稅427.8億元，占比分別為27.3%、30.9%。
從行業(yè)看，制造業(yè)、批發(fā)和零售等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)受益明顯。其中，制造業(yè)退稅379.8億元，占比27.4%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)退稅229.9億元，占比16.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅135.8億元，占比9.8%。
總的來看，增值稅留抵退稅政策的實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)了直達(dá)快享、精準(zhǔn)滴灌，對提振市場主體信心和“保生存、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”有效發(fā)揮了積極作用。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
涵養(yǎng)稅源成效初顯。通過實(shí)施大規(guī)模留抵退稅，大批資金直達(dá)納稅人賬戶，切實(shí)減輕了廣大企業(yè)資金壓力和融資負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)下的生存發(fā)展提供了更加有利的支撐，進(jìn)而起到“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的效果。
結(jié)構(gòu)調(diào)控不斷鞏固。此次大規(guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，從行業(yè)分布情況來看，制造業(yè)是獲益最多的行業(yè)，科研服務(wù)行業(yè)研發(fā)投入最為強(qiáng)勁，切實(shí)促進(jìn)了實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
重點(diǎn)項(xiàng)目投資加快。從資金流向情況分析，全省保供保暢“白名單”企業(yè)用于再投入的資金達(dá)到75.1%，承接省重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)再投入的資金達(dá)到66.5%，退稅資金極大程度上推進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
下一步，稅務(wù)部門將通過抓好優(yōu)化服務(wù)直達(dá)快享和風(fēng)險(xiǎn)防控保駕護(hù)航兩個(gè)層面繼續(xù)推動(dòng)大規(guī)模留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)，持續(xù)釋放政策“紅包”，更好服務(wù)新時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。一是在創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)模式、暢通稅企溝通渠道、方便納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)等方面進(jìn)一步完善舉措、層層細(xì)化落地。特別是在精準(zhǔn)服務(wù)助企、分類施策增效、優(yōu)化退稅服務(wù)、主動(dòng)接受監(jiān)督等方面主動(dòng)作為，更好地增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人獲得感。二是稅務(wù)部門始終堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，不斷加大風(fēng)險(xiǎn)排查防控和打擊騙取留抵退稅違法行為的力度，保持打早打小、以快制快、嚴(yán)查狠打的高壓態(tài)勢，讓稅惠春風(fēng)化作“及時(shí)雨”，澆灌企業(yè)發(fā)展沃土。
問題二：今年國家推出組合式稅費(fèi)支持政策，減負(fù)規(guī)模力度空前，請問山東省哪些行業(yè)領(lǐng)域最受益，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了哪些積極影響？
答：今年以來，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家實(shí)施了組合式稅費(fèi)支持政策，助企紓困、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。山東省在全力推動(dòng)國家政策落實(shí)的同時(shí)，還出臺了多項(xiàng)地方減負(fù)措施。一攬子稅費(fèi)政策精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，眾多市場主體受益明顯。
小微企業(yè)政策受益最廣。小微企業(yè)稅費(fèi)政策持續(xù)加碼，受益范圍更廣、優(yōu)惠力度更大。如，擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減半征收政策適用范圍；加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度；免征小規(guī)模納稅人增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；優(yōu)先退付小微企業(yè)存量和新增留抵稅額；延緩制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)等。今年以來，已為小微企業(yè)退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)超千億元，對穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)減負(fù)明顯。在退稅方面，聚焦制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效，加大留抵退稅力度，4月以來，制造業(yè)退稅379.75億元，居各行業(yè)退稅之最，有力緩解了制造業(yè)企業(yè)資金壓力；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)退稅229.87億元，支持物流企業(yè)渡過難關(guān)，暢通物流保供。在減稅方面，重點(diǎn)實(shí)施了延長服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策執(zhí)行期限，免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，減征部分乘用車車輛購置稅等政策。上述組合式稅費(fèi)支持政策促進(jìn)了山東省相關(guān)行業(yè)快速“回血”，恢復(fù)元?dú)猓€(wěn)住了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級獲得有效支持。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；中小微企業(yè)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，實(shí)施更優(yōu)惠的加速折舊政策，支持設(shè)備升級改造；山東省高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策延期等。這些政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)改造的積極性，有力促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
問題三：實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年組合式稅費(fèi)支持政策的主要內(nèi)容，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。為推動(dòng)留抵退稅政策落實(shí)到位，省財(cái)政是如何做好資金保障的？
答：增值稅留抵退稅是今年組合式稅費(fèi)支持政策的重頭戲，今年全國新增退稅約1.64萬億元，山東省約1000億元以上，規(guī)模之大前所未有。強(qiáng)化資金保障，使退稅政策盡快惠及廣大市場主體，是各級財(cái)政的重要任務(wù)。為此，省財(cái)政通過建立“財(cái)力下沉、庫款調(diào)撥、退稅分擔(dān)、監(jiān)督管理”四項(xiàng)機(jī)制，確保退稅政策紅利充分釋放。
建立財(cái)力下沉機(jī)制。今年，中央共下達(dá)山東省支持留抵退稅、補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力等一次性轉(zhuǎn)移支付782.88億元，為基層落實(shí)留抵退稅政策提供了財(cái)力保障。在分配這些資金時(shí)，統(tǒng)籌考慮各地退稅規(guī)模、財(cái)力狀況等因素，加大對退稅規(guī)模大、財(cái)政困難地區(qū)的傾斜，有效彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口，支持各地及時(shí)足額退稅。與此同時(shí)，省級還持續(xù)加大對下轉(zhuǎn)移支付力度。1-7月省級共下達(dá)市縣各類轉(zhuǎn)移支付2986億元，為增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力、全面落實(shí)退稅政策提供了有力支撐。
創(chuàng)新庫款調(diào)撥機(jī)制。建立留抵退稅補(bǔ)助資金庫款“單獨(dú)調(diào)撥、逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算、實(shí)時(shí)監(jiān)測”管理機(jī)制，省財(cái)政每月根據(jù)稅務(wù)部門提供的留抵退稅退付計(jì)劃預(yù)撥退付庫款，并根據(jù)退付情況及時(shí)清算，確保市縣國庫動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月退稅所需資金。截至7月底，省級已撥付市縣庫款454.83億元，確保各級不因資金問題影響退稅政策落實(shí)。
健全退稅分擔(dān)機(jī)制。企業(yè)退稅時(shí)，對地方分擔(dān)的50%部分，15%由企業(yè)所在地直接退付，35%由省級財(cái)政先墊付，次月市縣根據(jù)上年度增值稅收入占全省的比重，分擔(dān)省級上月實(shí)際墊付金額，有效緩解市縣財(cái)政退稅壓力，確保留抵退稅及時(shí)退付。
完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)資金撥付和使用管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。將退稅補(bǔ)助資金納入直達(dá)資金范圍，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金撥付使用情況，保障資金及時(shí)足額到位。加強(qiáng)財(cái)政收支管理，既保證退稅政策落實(shí)到位，又切實(shí)兜牢“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”底線，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
問題四：人民銀行國庫作為財(cái)稅政策傳導(dǎo)途徑的“最后一環(huán)”，為確保各項(xiàng)退稅資金直達(dá)快享至市場主體，都采取了哪些舉措？
答：這次實(shí)施的新的“組合式”稅費(fèi)支持政策，是幫助市場主體紓困解難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)助力的重要舉措。在政策實(shí)施過程中，人民銀行濟(jì)南分行各級國庫部門堅(jiān)定扛起將退稅資金直接退付給納稅人“最后一公里”的政治責(zé)任。今年前7個(gè)月，全省各級國庫共辦理各類退稅業(yè)務(wù)782.7萬筆、2657億元，分別是去年全年的1.3倍、1.2倍；其中增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)量和金額分別為去年全年的28.5倍、2.8倍，以精準(zhǔn)服務(wù)為市場主體送上退稅資金及時(shí)雨。為此，重點(diǎn)采取了以下兩個(gè)方面的措施：
一方面，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)退稅保障責(zé)任。人民銀行濟(jì)南分行牢固樹立“人民至上”理念，將退稅工作作為“一把手”工程來抓。省、市、縣三級國庫聯(lián)動(dòng)，組織精干力量，協(xié)調(diào)各方資源，提前做好國庫系統(tǒng)各項(xiàng)參數(shù)維護(hù)，聯(lián)合財(cái)稅部門開展全鏈條業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人力、物力、能力保障。主動(dòng)延長工作日業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，放棄五一、周末等節(jié)假日休息，加班加點(diǎn)，全力保障退稅時(shí)效需求。尤其在4月退稅高峰期也正是省內(nèi)疫情形勢嚴(yán)峻時(shí)期，全省各級國庫干部職工吃住在行里，堅(jiān)守在崗位，確保國庫服務(wù)不斷檔，當(dāng)月日均辦理各項(xiàng)退稅18萬筆，保障退稅資金第一時(shí)間撥付至納稅人銀行賬戶，用國庫人的“辛苦指數(shù)”換取納稅人的“幸福指數(shù)”。
另一方面，優(yōu)化退稅機(jī)制和流程，提高服務(wù)質(zhì)效。面對退稅業(yè)務(wù)量成倍增長的壓力，國庫部門迎難而上，會(huì)同財(cái)稅部門認(rèn)真研究退稅工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)，開辟國庫綠色通道，推進(jìn)退稅業(yè)務(wù)分類處理機(jī)制，依托先進(jìn)的國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推行非接觸式退稅，對非關(guān)鍵要素“容缺”辦理，切實(shí)做到“即到、即審、即辦”。密切關(guān)注國庫庫存變化，堅(jiān)持問題牽引、結(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)退稅資金需求和國庫資金情況，均衡科學(xué)合理調(diào)度使用庫款，確保退稅“一次辦好”，安全直達(dá)市場主體。
問題五：上半年支持出口企業(yè)發(fā)展，山東稅務(wù)部門都落實(shí)了哪些政策舉措，獲得了怎樣的成效？
答：2022年上半年，山東稅務(wù)部門共為全省37051家出口企業(yè)辦理出口退稅511.6億元，同比增長12.1%。
2022年以來，稅務(wù)總局相繼出臺多項(xiàng)優(yōu)惠便利舉措，加大出口退稅支持力度。省稅務(wù)局按照上級部署要求，持續(xù)落實(shí)好以下三項(xiàng)政策。一是落實(shí)企業(yè)因無法收匯而取得出口信用保險(xiǎn)賠款的，將出口信用保險(xiǎn)賠款列為視同收匯，予以辦理出口退稅。省稅務(wù)局積極協(xié)調(diào)中國信用保險(xiǎn)有限公司山東省分公司，推動(dòng)其優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠條件，擴(kuò)大對出口企業(yè)特別是小微企業(yè)覆蓋面，幫助企業(yè)更好防范收匯風(fēng)險(xiǎn)。二是積極開展加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)整“不得免征和抵扣稅額抵減額”工作。該項(xiàng)政策出臺以來，省稅務(wù)局摸清全省出口企業(yè)底賬，點(diǎn)對點(diǎn)將政策宣傳至加工貿(mào)易企業(yè)，預(yù)計(jì)將惠及全省1500多家出口企業(yè)，減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)1.4億元，支持加工貿(mào)易發(fā)展。三是在2022年6月20日至2023年6月30日期間，全省4萬余戶出口企業(yè)將享受到正常業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間縮短至3個(gè)工日以內(nèi)的便捷服務(wù)，重點(diǎn)出口企業(yè)退稅款實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日達(dá)”，有效提升出口退稅便利化水平，打造優(yōu)質(zhì)外貿(mào)營商環(huán)境。
閃電新聞?dòng)浾?馮詩惠 報(bào)道
