齊魯網·閃電新聞2月8日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質量發展”系列新聞發布會第四場，邀請省發展改革委負責同志等解讀《關于促進經濟加快恢復發展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）》。

發布會上，省自然資源廳黨組成員、副廳長王少瑾介紹，近年來，省自然資源廳深入貫徹落實省委、省政府決策部署，大力實施土地資源節約集約利用，不斷健全“土地要素跟著項目走”機制，自然資源要素保障能力顯著增強，為經濟社會高質量發展提供了有力的土地要素支撐。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是山東全面建設綠色低碳高質量發展先行區的全面起勢之年。根據省委、省政府部署要求，省自然資源廳在去年土地要素保障創新行動的基礎上繼續深化優化相關政策，此次發布的政策清單中，重點提出了兩條關于土地要素保障的政策措施。

優化新增用地指標提前預支政策。自2020年起，國家改革土地利用計劃管理方式，將“下達年度土地指標”改為按“增存掛鉤”的規則核補指標，要求各省以處置批而未供和閑置土地的數量，按比例核補當年可用指標，核補比例由自然資源部按年度確定。為促進山東省經濟加快恢復發展，持續鞏固“穩中向好、進中提質”良好態勢，充分保障省、市、縣重點項目急需用地，在國家明確2023年度用地指標配置規則前，對全省基礎設施項目、民生工程以及符合產業政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設的重點項目，特別是各市縣和開發區重點招引的牽引性強的大項目、好項目，允許各市縣預支土地指標辦理用地報批手續，年底前按照國家有關規定統一核算。

采取這一措施，就是保障真實有效投資項目真落地、快落地。同時，要求各市要切實做好項目遴選，堅持節約集約、依法依規用地，預支指標的項目必須符合國土空間規劃和相關產業政策，符合投資到位、拿地即可開工等條件。不斷深化“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”機制，讓“好馬吃到好料”。

實施重大基礎設施用地報批獎勵。加大交通、能源、水利等基礎設施項目建設力度，是全省高質量發展行穩致遠的堅實支撐，也是促進投資的重要手段。省政府在2023年工作報告中提出，今年要大力深化基礎設施“七網”行動，加快交通強國示范區建設。

為加快推進重大基礎設施項目用地報批各項前期工作，為項目盡早落地實施創造條件。今年將對獲得用地批復的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎設施項目，在省級統籌用地指標中拿出一定數量給予獎勵。鼓勵引導各市縣和單位將符合條件的項目積極納入國家重點項目清單，充分用好國家重點保障用地的政策，對獲國務院批復的獎勵10%，獲省政府批復的獎勵5%。這是落實土地資源配置與管理績效掛鉤要求的具體措施，是圍繞省委、省政府重大工作部署樹立激勵導向的創新之舉。需要注意的是，要建立的是正向激勵導向，對各市縣獎勵的計算基數是獲得批復的合規新增建設用地，項目用地中未批先建等違法用地的部分，不僅不獎勵，還要依法依規嚴肅處理到位。

下一步，將繼續深入推進土地要素保障創新，不斷提升土地要素保障服務水平，為持續鞏固全省經濟發展“穩中向好、進中提質”良好態勢提供有力支撐。