齊魯網·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務論壇暨數字變革創新峰會，將于4月8日在濟南舉辦。為展現數字政府建設領域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務典型應用案例。

近年來，山東省堅持以人民為中心的發展思想，聚焦養老金領取資格認證的痛點、難點、堵點，依托大數據平臺，用科技賦能民生，通過對退休人員進行全方位行為軌跡分析，動態判斷其生存狀態，創新打造“靜默認證”模式，將養老金領取資格認證流程由原來的領取人“提出申請-進行驗證-發放待遇”，轉變為政府部門“大數據采集-數據比對-自動發放”，建立完善了“以靜默認證為主、遠程自助認證為輔、疑點信息實地精準核實”待遇領取資格認證工作體系，既有方便群眾辦事的溫度，也有防范欺詐冒領的力度，科學有效維護了退休人員權益及社保基金安全。

數聚賦能，聯通孤島，推動資格認證“零跑腿”

依托“數字政府”建設，積極推進跨部門、跨領域、跨層級數據共享，匯集數據資源，提高數據質量，讓數據多跑路、群眾少跑腿。一是加強數據匯集，突破部門數據共享關。強化部門協同，破除信息孤島，消除數據煙囪，建立省政務信息資源共享交換平臺，形成人口基礎信息資源庫等6大基礎信息資源庫、衛生健康等34個主題信息資源庫，匯聚人社、公安、民政等部門涉及人口狀態的231類、3700個數據項，為全面有效開展數據比對做好基礎工作。二是加強數據清洗，抓住關鍵數據提取關。三是加強數據整理，嚴把退休數據質量關。克服歷史數據不規范、不準確、錯漏項等問題，開展多輪數據整理，聚焦退休人員姓名、身份證號碼等基礎信息，修正錯誤數據、補充缺失數據、清理無效數據，有效補齊歷史數據短板，推動數據質量整體提升，為養老金發放“靜默認證”提供數據支撐。

健全機制，再造流程，推動資格認證“不打擾”

依托豐富的數據資源，重塑資格認證流程，進行部門間信息比對，在不打擾群眾的靜默狀態下完成認證工作。一是橫向上部門間數據共享比對。積極主動對接民政、衛生健康、監獄管理、醫保、公安等部門，破除部門利益和信息壁壘，加強協作配合，定期完善共享目錄清單、擴大數據共享范圍，建立常態化數據共享和信息比對機制。二是縱向上系統內分級比對核實。外部門數據與養老金領取人信息進行比對，比對后數據誰的人誰負責，省本級的人員數據，由省社保中心分發各單位核實處理，各市人員數據分發各市，各市收到推送信息，進一步依托本地掌握數據開展具體比對。三是肯定類否定類信息區分作出判斷。經過大數據比對，對于有就醫、旅行等“肯定類”信息的退休人員，智能延續其領取資格，直接發放養老金；對于有死亡等“否定類”信息的退休人員，逐級向下推送到所在單位、基層平臺，進行人工精準核實，暫緩發放其養老待遇；信息存疑的，也實行推送核實。傳統方式下，全省每年4月集中開展全員現場人工認證，需持續至10月才能全部完成，耗時長、工作量大。2021年，全省發放養老金3320.5億元，“靜默認證”惠及789萬名機關企事業單位退休人員，需實地精準核實認證的人數大幅下降，認證時間大幅縮短，工作效率大幅提升。

創新方式，無聲有情，推動資格認證“無感知”

實行“靜默認證”的條件是擁有退休人員的動態數據資源，但對于無數據留痕的退休人員，山東人社部門創新認證方式，突出人文關懷，堅持“線上認證”和“線下認證”相結合，寓認證于服務，讓退休人員不知不覺完成認證。完善線上遠程認證模式，讓資格認證“不見面、有速度”。深化“互聯網+”與資格認證的融合，推行基于互聯網的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等服務渠道以輔助。加強對網站、手機App的適老化改造，增加操作提示，簡化使用步驟，方便老年人使用；開通“親情服務”功能，方便子女幫助老年人快捷完成認證。目前，山東省退休人員可利用國家社會保險公共服務平臺、政務服務平臺“愛山東”APP“刷臉”認證，異地居住人員不需往返跑腿。完善線下傳統認證模式，讓資格認證“面對面、有溫度”。將實地精準核實認證與社會化服務工作相結合，利用好基層黨組織和協辦員力量，發揮好黨員、網格員作用，探索建立以黨組織為核心的網格化管理模式，寓核實于服務，在開展文體娛樂活動、走訪慰問、愛心互助、結對幫扶、黨組織學習、黨員政治生日、健康體檢以及就診、義診、康復指導等服務過程中，主動收集領取待遇人員認證信息，對于高齡、身體狀況欠佳、行動不便者等人員提供上門服務，堅決摒棄有悖尊重、有失尊嚴、有損人格的認證方式，切實改善群眾服務體驗。

下一步，山東省將拓展“靜默認證”模式應用的深度和廣度，將“靜默認證”實施范圍由職工養老保險待遇領取人員，拓展至居民養老保險、工傷保險、失業保險待遇領取人員，在更廣的民生領域，推進零跑腿、無感知、不打擾，為數字文明造福人民提供更多的服務場景和創造實踐。