齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 今天下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，山東省應(yīng)急廳一級巡視員高建軍，省財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師韓震，省市場監(jiān)管局副局長賈峰，省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長董新明，省安全生產(chǎn)舉報投訴中心主任鄭曉輝介紹了山東省安全生產(chǎn)舉報工作相關(guān)情況。

山東省應(yīng)急廳一級巡視員高建軍介紹，山東系統(tǒng)謀劃了安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，其中之一就是“有獎舉報”。全省各級各部門堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院安委會十五條硬措施和省委、省政府決策部署，發(fā)動群眾參與有獎舉報，對舉報人從鼓勵舉報到兌現(xiàn)獎勵，對被舉報企業(yè)從舉報核查到制止懲戒，形成良性循環(huán)機(jī)制，在消除隱患、遏制事故、打非治違中發(fā)揮重要作用，有力推動了安全生產(chǎn)社會共治共防。

建立完善有獎舉報制度。2022年以來，山東省應(yīng)急廳牽頭制定出臺了8部規(guī)范性文件。在舉報受理方面，今年3月省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等8部門制定《山東省安全生產(chǎn)舉報受理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范舉報受理程序，深入挖掘舉報線索，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。在舉報核查方面，去年11月份省安委辦、省應(yīng)急廳制定《山東省安全生產(chǎn)舉報核查辦法》，明確了核查與調(diào)查、執(zhí)法相銜接的原則，從制度層面保障案件核查質(zhì)量。在舉報獎勵方面，省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》并繼續(xù)有效實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化研究制定出臺了《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)》，梳理23個行業(yè)領(lǐng)域301項(xiàng)獎勵情形，分別明確30萬至50萬、10萬至30萬、2萬至10萬、2萬以下等獎勵區(qū)間。2022年，全省各級各部門共發(fā)放獎勵327.7萬元，2023年一季度，全省各級各部門共發(fā)放獎勵140.6萬元。

暢通各類有獎舉報渠道。通過發(fā)動全社會群眾，安全生產(chǎn)監(jiān)督由過去相關(guān)部門監(jiān)督變成了全社會監(jiān)督，讓事故隱患和違法行為無處藏身。一是全面發(fā)動群眾參與舉報。打造網(wǎng)絡(luò)、信件、電話等全方位、一體化的舉報受理模式，專門建立舉報受理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)一鍵受理，依托省12345政務(wù)服務(wù)熱線便捷受理，在“愛山東”APP上線運(yùn)行“安全生產(chǎn)舉報模塊”，開發(fā)群眾“隨手拍”舉報功能。二是廣泛設(shè)置企業(yè)有獎舉報公告牌。全省建立推行安全生產(chǎn)有獎舉報公告牌制度，省安委辦統(tǒng)一制作公告牌模板，要求重點(diǎn)企業(yè)在醒目位置設(shè)置，明確標(biāo)注舉報政策和舉報渠道，企業(yè)職工掃碼即可舉報，全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域11.3萬家企業(yè)設(shè)置公告牌17萬處，公告牌二維碼掃碼290萬余次。三是鼓勵企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”精準(zhǔn)舉報。企業(yè)一線職工對風(fēng)險隱患更熟悉，舉報更直接、更精準(zhǔn)，有利于排查消除職工身邊的事故隱患。為此，全省部署推行安全生產(chǎn)有獎舉報“吹哨人”制度，要求各級各部門對企業(yè)內(nèi)部舉報人重獎激勵，建立接辦、核查、獎勵各環(huán)節(jié)的最嚴(yán)格信息保護(hù)制度，健全知悉全過程留痕和泄露可追溯工作機(jī)制，全方位保障“吹哨人”權(quán)益。

快速核查重獎重罰。通過優(yōu)化舉報受理流程，簡化獎金發(fā)放流程，嚴(yán)格開展現(xiàn)場核查，對舉報核查屬實(shí)的依規(guī)重獎快獎，對事故隱患督促立改快改，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，消除了一大批事故隱患，有力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是重獎快獎?wù){(diào)動群眾舉報積極性。近期，省應(yīng)急廳黨委研究確定了3起大額獎勵共64.9萬元，其他23起舉報獎勵42.9萬元，目前正按程序開展獎勵發(fā)放工作。二是探索省級直接核查工作模式。進(jìn)一步完善舉報核查程序規(guī)定，對工礦商貿(mào)行業(yè)瞞報死亡事故舉報案件，省應(yīng)急廳以“四不兩直”工作方式直接核查。省應(yīng)急廳由舉報投訴中心牽頭，去年直接核查了33起死亡事故案件，今年一季度直接核查了9起死亡事故和多起重大違法行為案件，累計(jì)收集制作證據(jù)材料576份，對經(jīng)查屬實(shí)案件，交由各級政府成立事故調(diào)查組進(jìn)行查處。三是強(qiáng)化舉報查實(shí)企業(yè)“雙責(zé)任”追究。省應(yīng)急廳、省法院、省檢察院、省公安廳等12部門制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)有獎舉報工作嚴(yán)肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見》，對舉報查實(shí)違法企業(yè)，既追究行政責(zé)任、也追究刑事責(zé)任，通過嚴(yán)懲重罰倒逼企業(yè)主動整改事故隱患、消除違法行為。

不斷凝聚有獎舉報工作合力。一方面，加強(qiáng)各市和省有關(guān)部門的督導(dǎo)考核。省安委辦牽頭建立定期協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時調(diào)度安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報受理情況，每月、每季度統(tǒng)計(jì)分析全省舉報工作情況并進(jìn)行通報，同時將有獎舉報工作情況納入年度考核，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域有獎舉報工作開展。另一方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會面的宣傳引導(dǎo)。專門制作安全生產(chǎn)有獎舉報宣傳片，組織召開媒體通報會、新聞發(fā)布會，向社會公眾解讀有關(guān)政策。去年以來，《中國應(yīng)急管理報》頭版11次、專版3次刊發(fā)我省有獎舉報工作做法，省級以上媒體累計(jì)宣傳報道680余次。上線運(yùn)行有獎舉報小程序，各類形式展示小程序50余萬次，并結(jié)合線上監(jiān)管APP等手段，將舉報小程序部署到企業(yè)生產(chǎn)一線，確保一線職工對小程序“應(yīng)知盡知”。

去年以來，山東各級各部門通過安全生產(chǎn)有獎舉報工作的有效開展，根據(jù)群眾舉報線索開展執(zhí)法檢查和隱患排查治理，消除的問題往往是日常監(jiān)管執(zhí)法中難以發(fā)現(xiàn)的、生產(chǎn)經(jīng)營單位有意隱藏的，將事故隱患和違法行為消除在萌芽狀態(tài)，從企業(yè)源頭有效預(yù)防避免了事故發(fā)生，對各類違法違規(guī)企業(yè)起到強(qiáng)烈的震懾和警示作用，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，有效護(hù)航和保障了安全生產(chǎn)工作。