齊魯網·閃電新聞10月27日訊 作為我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，山東堅決扛牢“走在前、挑大梁”的重大使命，加快構建“2+N”人才集聚雁陣格局，著力推進人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈深度融合，著力推動“教育、科技、人才”一體改革，為發展新質生產力提供堅實的人才支撐。近日，記者從省人力資源社會保障廳獲悉，截至2024年上半年，山東國家級省級以上領軍人才達到8623人。在人才的引領下，山東高新技術產業快速發展，產值占工業總產值達52.44%。

政策引領 繪制融合藍圖

從一名學徒工，逐步成長為“大國工匠”，從業20余年，中集來福士海洋工程有限公司管路安裝班班長楊德將曾攻克100余項關鍵技術，打破多項國外技術壟斷，獲得“全國五一勞動獎章”“全國勞模”、泰山產業領軍人才等多項稱號。

“從全球最先進的超深水半潛式鉆井平臺‘藍鯨1號’，到亞洲最大的滾裝運輸船，山東強大的產業鏈條和教育、科技、人才融合發展體系，為工程師研制‘大國重器’提供了堅強保障。”一路走來，楊德將深知，“四鏈融合”機制對人才成長發揮著關鍵作用。

近年來，山東發揮黨管人才制度優勢，加大人才引進、培養、評價、激勵、使用、服務等領域政策創新力度，建立完善“四鏈”融合推進機制，構建形成推進“四鏈”融合的“1241”支撐體系，實現了要素有序流動、政策同向發力。

近日，由科技部科技評估中心發布的《中國科技成果轉化年度報告（2023）》中，青島科技大學榜上有名，4項單項合同金額過億，位列全國高校首位。作為“四鏈”融合的典范，青島科技大學依托化工、材料等優勢特色學科，深入行業企業摸排真實技術需求，與企業協同開展科研、培養人才，加快創新成果向產業轉化應用。

山東梳理、編印青島科技大學這類“四鏈”融合典型案例，指引全社會提升融合質效。同時，探索建立“四鏈”融合監測體系，科學設置融合基礎、人才引領、融合平臺、融合要素供給和融合成效5類監測指標，有針對性加強和推進融合工作。

3個領域類國家創新中心、11條標志性產業鏈、41個工業門類、2.67萬家高新技術企業、3.5萬家科技型企業……一組數據有力反映了山東推動“四鏈”融合的成果。

搭建平臺 人才展翼高飛

“依托山東優質的海洋資源與科研平臺，我們構建了國際領先的水產品營養保持與高質量加工技術體系，打造‘健康中國’。”中國工程院院士、中國海洋大學食品科學與工程學院教授薛長湖介紹。在海洋領域，山東擁有各類全國重點實驗室21家，全職住魯海洋院士22人，約占全國的1/3。

近年來，山東聚焦融合發展需要，打造了一批多方協同的新型人才發展載體平臺，充分發揮在集聚創新資源、服務重大戰略需求方面的作用，牽引帶動“四鏈”深度融合。

建設高等教育共同體。布局建設現代海洋、現代農業、新一代信息技術、醫養健康4個高等教育共同體，由高校領銜，科研機構和企業深度參與，開展學科互助共建、產教協同育人、科教資源共享、人才共引共用、技術協同攻關，推動人才培養、科技創新與產業需求精準匹配。

培育人才引領型企業。遴選培育3批、45家人才引領型企業，與高校、科研機構密切合作，面向產業需求聯合開展科研攻關、協同培養科技人才，推動企業主導的產學研融通創新。

打造人才效能提升重點平臺。實施提升重大科技創新平臺人才效能、支撐現代化產業體系建設三年行動，聚焦集成電路、人工智能、量子科技等新興前沿領域，遴選30家人才效能提升重點平臺，利用3年時間集中支持，力爭在一流創新人才集聚、關鍵核心技術攻關、成果轉化能力提升、項目孵化等方面實現較大突破、形成良好示范。

應用牽引 推動成果轉化

“山東新能源建設與開發全國領先，我們為解決新能源可靠并網控制難題提供了中國方案，讓‘垃圾電’變為優質‘新能源’。”山東大學控制科學與工程學院院長、新能源控制國家級工程中心主任張承慧表示。

從基礎理論研究到關鍵技術研發，再到重大工程應用，張承慧深耕新能源控制領域30余年。“做好前瞻性研究和技術儲備，當國家和產業實踐需要時，我們的成果就管用。”當前，山東正在聚力建設綠色低碳高質量發展先行區，張承慧和團隊在政府支持下，聯合企業完成大規模產業化應用。

山東把響應產業創新需求、解決產業實際發展難題，作為推進“四鏈”融合的落腳點，實施三大行動，打造人才、教育、技術等各類資源集聚融通的產業創新生態，不斷提升人才引領發展效能。

山東深化企業主導的產學研協同創新機制，實施技術協同攻關行動。堅持讓企業作為科技創新的“出題人”和“答題人”，支持企業聯合高校院所承擔重大科技創新任務，每年組織實施100項左右重大科技創新項目，由企業牽頭實施的占比達到91.53%，讓企業成為創新的“主角”，推動科技成果快速轉化、催生新質生產力。

山東升級實施“揭榜掛帥”核心技術攻關3.0行動，圍繞全省11條標志性產業鏈，組織專業團隊到企業“一對一”梳理凝練關鍵核心技術攻關、標志性領軍人才引進、企業緊缺人才培養“三張清單”，協助企業精準引進急缺人才、攻克“卡脖子”技術難題，今年以來，征集凝練259家企業的282項重大關鍵技術需求，揭榜總金額0.85億元，項目預計總投入17.68億元。

山東實施科技成果轉化效能提升行動。打造集需求發布、轉化交易、中介服務、科技金融、中試熟化、項目孵化等功能于一體的“山東科技大市場”，簽約省內外100余家高校院所，招引150余家基金、評估、咨詢等機構入駐。充實提升省高層次技術經理人庫，舉辦“技術經理人山東行”活動，引進專業力量服務山東成果轉化工作。

 近悅遠來 激活“一池春水”

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。立足打造具有山東特色的人才集聚高地，山東創新人才服務方式，優化人才發展生態，不斷激活人才發展的“源頭活水”。

創新人才引進服務。實施頂尖人才、標志性領軍人才、青年人才集聚行動，建立清單式引才機制，精準引進急需緊缺高層次人才。今年以來，引育省級產業領軍人才235名，省重點發展的11條標志性產業鏈人才占比達85%。實施青年人才集聚齊魯行動，舉辦“山東—名校人才直通車”系列活動，組織“百校千企”人才對接活動，近三年集聚青年人才超過240萬人。

創新人才培養服務。構建與國家制度相銜接的省政府特殊津貼專家選育制度體系，優化實施省博士后科學基金運行機制，讓各類優秀人才創新創業獲得全鏈條政策加持。建立科技發展、產業需求牽引的學科設置調整機制。實施卓越工程師培育專項行動，啟動省級卓越工程師學院建設。扎實推進部省共建“技能山東”，出臺加強新時代全省高技能人才隊伍建設的實施意見，實施百萬工匠、萬名技能領軍人才培育行動，全省技能人才總量突破1500萬人，其中高技能人才超400萬人，均居全國前列。

創新人才流動服務。著力打通高校、科研院所和企業人才交流通道，支持濟南大學、山東理工大學、煙臺大學、濰坊學院等深化校企人才共引共享共用機制探索，完善“學校出編制、企業用才”的“雙落戶”模式。

同時，山東實施“百校萬企萬師雙進”行動，遴選20所高校開展試點，明確共建科研創新平臺、協同開展科研攻關等10項重點任務。2023年集聚各類校企協同創新人才2082人，成為推動產學研合作、鏈接“四鏈”各方的重要力量。

此外，山東創新人才服務方式，拓展服務內容，持續完善“最優加一點”政策體系。山東在12345開通人才服務專線，打造貫通省、市、縣三級的服務窗口體系。建立人才服務專員制度，推行過程服務“一對一”，關鍵小事“打包辦”。截至目前，全省已組建高層次人才服務窗口195個，配備各類高層次人才服務專員12975人。建設“一站式”人才服務平臺，開通“高層次人才服務碼”，打造1898個應用場景，人才憑碼可享餐飲、旅游、文體、出行、購物等一攬子服務。

山東積極拓寬人才服務范圍。為600余位省外兩院院士、海外院士等柔性引進的頂尖人才、領軍人才頒發惠才卡。目前已累計為9359位高層次人才頒發惠才卡，提供交通出行、子女入學、醫療保健等29項綠色通道服務。

山東還加強社會化人才服務，組建高層次人才服務聯盟，成立“人才安居服務子聯盟”“人才企業上市服務子聯盟”，努力營造“專崗對接、即時響應、一次辦好”的高層次人才市場化服務環境。舉辦高層次人才服務產品推介會，集中發布208款服務產品，引導社會資本為高層次人才提供專業化、個性化、市場化的專屬服務，真正營造“近悅遠來”的人才發展生態。