2017年9月23日，中共山東省委常委、宣傳部長、省文明委副主任孫守剛同志做客中國文明網，就“文明讓鄉村更美麗”話題接受采訪，以下為訪談內容精彩片段。

孫守剛在訪談中，邵紫暉攝

問：在山東，村規民約對鄉風民風有什么樣的影響？除了村規民約，山東在移風易俗工作方面還有哪些硬舉措？

孫守剛：村規民約是根據黨委政府工作要求，由村民結合當地的風俗傳統自己制定的，全體村民共同遵守和認可的行為規范和村務管理制度，可以說是鄉村小憲法，它引導觀念、約束行為的重要作用，是農民自我管理教育的好形式，對于鄉村治理和鄉風民風改善具有特殊的作用。村規民約的作用主要體現在：

一是村規民約制定形成的過程，也是群眾提高認識、自我教育的過程。細看村規民約的制定過程，先由村民提出的關于社會道德、農村環境、經濟發展等方面的意見，將群眾反映最多、最集中的意見用最樸實、最簡單的話語表述在村規民約中，通過公議、公訂、公示村規民約，把群眾意愿轉化為共同意志。村民討論議定村規民約的過程中，可以逐漸深化對傳統美德和地方民俗的認識，形成鮮明正確的價值導向。

二是村規民約結合民風民俗和當地實際制定，可操作性強，并且村民自己定標準，使村規民約能夠更好的遵循執行，村民的自治作用得到了充分的發揮。在山東，移風易俗全部納入村規民約，在尊重傳統民俗的基礎上適當簡化程序、統一標準、減少花費，村民簽訂承諾書，村里對婚喪辦理事務進行公示。

三是村規民約同時也具有約束和懲戒作用。村組黨員帶頭執行村規民約，并通過村民會議、民主評議等活動，對模范遵守村規民約的村民給予表揚獎勵，對違反規定的村民予以批評，甚至取消相關福利待遇，大大增強了村規民約的權威性和約束力。

除了制定村規民約，山東在移風易俗工作方面還有一些關鍵舉措：

一是黨員干部帶頭。在移風易俗過程中，要充分發揮黨員干部的帶頭示范作用，用優良黨風政風帶動樹立文明新風。黨員干部要帶頭遵紀守法、文明節儉辦事，自覺抵制陳規陋習和大操大辦之風。一些地方建立完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部和直系親屬的婚喪行為，要主動向所在黨組織或單位報告，自覺接受群眾和社會監督。

二是紅白理事會跟進。紅白理事會是村民辦里婚喪事務的群眾性自治組織，在摒棄婚喪陋習、唱樹文明新風中發揮著重要作用。全省村（居）建立8.6萬余個紅白理事會，組織德高望重、公道正派的黨員干部、老同志免費幫助群眾操辦紅白事，婚喪嫁娶中的不良風氣得到有效遏制。

三是完善公共服務。提供配套完善的公共服務，是方便群眾、遏制大操大辦的有效舉措。有條件的村居提供場所，配置桌椅、餐具、音響等設備供群眾辦理紅白事免費使用。給群眾提供規范有序、群眾接受的服務和設施場地，進一步完善海葬、樹葬、花壇葬等生態節地安葬。加大公益性公墓建設，近期將召開全省深化移風易俗促進殯葬改革推進會，部署推進公墓建設。推動殯葬惠民政策全覆蓋，全省14個市由政府承擔基本殯葬服務費，補貼資金2.3億元。

四是強化督導考核。將移風易俗納入文明城市、文明縣（市、區）、文明村鎮創建工作內容，列入全省經濟社會發展綜合考核指標體系。組織聯席會議成員單位對各地進行暗訪督查，委托第三方每年兩次進行群眾滿意度電話調查和實地暗訪，結果向各市、縣（市、區）黨政主要負責同志通報，對群眾滿意度低的市縣進行約談、并進行媒體曝光。

[責任編輯：楊凡、賀曉菲]

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