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山東人民檢察院發(fā)布16起公益訴訟案例

來(lái)源:齊魯網(wǎng)

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2018-12-14 19:39:12

齊魯網(wǎng)12月14日訊 今天山東省人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹我省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作情況。會(huì)上,發(fā)布了16起典型案例。

濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)檢察院督促濟(jì)陽(yáng)區(qū)國(guó)土資源局對(duì)某地產(chǎn)公司欠繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金行為履行職責(zé)案

2015年8月14日,濟(jì)陽(yáng)縣國(guó)土局與某地產(chǎn)公司簽訂編號(hào)為“JY-01-2015-0020”的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,土地出讓金為7200萬(wàn)元。按照合同約定,該地產(chǎn)公司應(yīng)于2016年3月13日前付清該宗地全部國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款7200萬(wàn)元。合同簽訂后,該地產(chǎn)公司分別于2015年8月19日、2017年8月15日、10月10日、10月13日,分四次交齊了國(guó)有土地出讓金7200萬(wàn)元。但該地產(chǎn)公司違反合同約定繳納期限,經(jīng)雙方核算共計(jì)產(chǎn)生了違約金及利息3449萬(wàn)元。2017年12月26日,濟(jì)陽(yáng)縣國(guó)土局向該地產(chǎn)公司發(fā)出催繳通知單。催繳期限屆滿(mǎn)后,該地產(chǎn)公司未予繳納。2018年1月8日,濟(jì)陽(yáng)縣國(guó)土局再次發(fā)出催繳通知單。之后,該地產(chǎn)公司仍未繳納出讓金,濟(jì)陽(yáng)縣國(guó)土局未再采取相應(yīng)措施。

2018年3月12日,濟(jì)陽(yáng)縣檢察院向濟(jì)陽(yáng)縣國(guó)土局發(fā)出檢察建議,督促其依法履行職責(zé),采取有效措施,及時(shí)追繳該地產(chǎn)公司欠繳的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金所產(chǎn)生的違約金及利息。

濟(jì)陽(yáng)縣國(guó)土局接到檢察建議書(shū)后高度重視,積極采取措施進(jìn)行整改,于2018年5月8日復(fù)函稱(chēng),向該地產(chǎn)公司下達(dá)催繳通知單后,該地產(chǎn)公司分別于2018年4月17日繳納1500萬(wàn)元、2018年5月4日繳納1500萬(wàn)元、2018年5月7日繳納449萬(wàn)元,現(xiàn)已足額繳清3449萬(wàn)元違約金及利息。

淄博市張店區(qū)檢察院督促淄博市地方稅務(wù)局張店分局對(duì)馮某等人偷逃稅款行為履行職責(zé)案

張店區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),馮某、翟某2011年9月在與淄博市張店區(qū)南定鎮(zhèn)馬莊村結(jié)算建筑工程款過(guò)程中,為逃避稅款,分別偽造《山東省建筑業(yè)專(zhuān)用發(fā)票》4份、1份,涉案票面金額總計(jì)達(dá)800余萬(wàn)元。張店地稅分局未及時(shí)對(duì)馮某、翟某偷逃稅款的行為作出處罰,致使國(guó)家稅款流失。

2018年3月28日,張店區(qū)檢察院依法向張店地稅分局發(fā)出檢察建議,督促其積極履行職責(zé),向馮某、翟某追繳稅款。

張店地稅分局收到檢察建議后高度重視,針對(duì)檢察建議的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究,稽查局立即對(duì)馮某、翟某兩人立案查處并詳細(xì)調(diào)查取證,經(jīng)張店地稅分局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)審理回復(fù),稽查局依法對(duì)案件進(jìn)行了集體審理、案件執(zhí)行,馮某、翟某于2018年6月6日、6月14日分別申報(bào)繳納各項(xiàng)稅款及滯納金共計(jì)853686元。

棗莊滕州市檢察院督促滕州市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理履行職責(zé)案

2018年7月,滕州市檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“餓了么”有27家店鋪未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證,有39家店鋪公示的許可證過(guò)期,但在正常開(kāi)展外賣(mài)業(yè)務(wù);餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“美團(tuán)”則普遍存在未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)題。餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商家違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,危及消費(fèi)者“舌尖上的安全”,損害了社會(huì)公共利益。

2018年8月16日,滕州市檢察院向滕州市食藥監(jiān)局發(fā)出檢察建議,建議該局對(duì)未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法店鋪依法查處;對(duì)“美團(tuán)”、“餓了么”餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法進(jìn)行監(jiān)管。

滕州市食藥監(jiān)局收到檢察建議后高度重視,迅速啟動(dòng)歷時(shí)五個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是對(duì)建議涉及的66家餐飲單位進(jìn)行精準(zhǔn)整治,對(duì)未公示證件的給予警告,并責(zé)令改正,對(duì)證件過(guò)期的全部重新辦理并予以公示;二是首次對(duì)在滕州沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)的天津某科技有限公司棗莊分公司(美團(tuán))、上海某文化傳播有限公司(餓了么)平臺(tái)入網(wǎng)審查不嚴(yán)、未公示商家信息或公示不全的違法行為,進(jìn)行約談并處于5萬(wàn)罰款;三是對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位集中整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次,摸排餐飲服務(wù)單位1300余家,糾正整改經(jīng)營(yíng)信息更新不及時(shí)等問(wèn)題236家,下達(dá)整改通知書(shū)170余份;四是推廣電子信息公示,要求張貼店鋪信息二維碼,消費(fèi)者一掃即可查看該商家的基本信息,確保用上放心餐。整改效果受到消費(fèi)者廣泛好評(píng)。

濰坊諸城市檢察院督促諸城市人民防空辦公室對(duì)某房地產(chǎn)公司欠繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)行為履行職責(zé)案

諸城市檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),某房地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,雖然申請(qǐng)了防空地下室易地建設(shè),但是卻沒(méi)有及時(shí)足額繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi),數(shù)額高達(dá)1103萬(wàn)元。通過(guò)進(jìn)一步摸排發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)公司不繳、少繳或者拖延繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)現(xiàn)象比較普遍,2011年至2016年期間,全市共發(fā)現(xiàn)13處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在沒(méi)有及時(shí)足額繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)問(wèn)題,涉及資金共計(jì)3000余萬(wàn)元,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益。

2018年3月14日,諸城市檢察院向諸城市人防辦發(fā)出檢察建議,督促人防辦認(rèn)真履行法定職責(zé),切實(shí)采取有效措施,向相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司催繳拖欠的人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

諸城市人防辦接到檢察建議后高度重視,向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào),市政府組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)調(diào)度會(huì),對(duì)收繳工作進(jìn)行研究部署;人防部門(mén)對(duì)13家拖欠人防工程易地建設(shè)費(fèi)的開(kāi)發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。諸城市檢察院對(duì)檢察建議的落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督,并積極與有關(guān)部門(mén)共同商討追繳方案。截至目前,拖欠的人防工程易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)3324萬(wàn)元已全部追繳到位。

濟(jì)寧嘉祥縣檢察院督促嘉祥縣國(guó)土資源局對(duì)某置業(yè)公司欠繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金行為履行職責(zé)案

2017年8月3日,嘉祥縣國(guó)土局與某置業(yè)公司簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。合同約定,該公司屬下的某建設(shè)項(xiàng)目所處的嘉國(guó)土-2017-0030號(hào)地塊出讓價(jià)款為309萬(wàn),出讓金交款截止日期為2017年9月2日。期滿(mǎn)后,該置業(yè)公司僅交款62萬(wàn)元,仍有247萬(wàn)元未繳納。嘉祥縣國(guó)土局在合同約定的期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行追繳,致使國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失,損害了國(guó)家利益。

2018年1月15日,嘉祥縣檢察院向嘉祥縣國(guó)土局發(fā)出檢察建議,督促其依法加大對(duì)欠繳土地出讓金的催繳力度,保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全。

嘉祥縣國(guó)土局接到檢察建議書(shū)后高度重視,積極進(jìn)行采取措施進(jìn)行整改,于2018年2月7日回復(fù)稱(chēng),其于2018年1月15日再次發(fā)出了催繳通知,并多次電話(huà)催繳,該置業(yè)公司已作出于2018年3月15日前繳齊出讓金的書(shū)面承諾。嘉祥縣檢察院跟進(jìn)監(jiān)督并查實(shí),2018年3月13日該置業(yè)公司足額繳納了欠繳的出讓金247萬(wàn)元。

威海乳山市檢察院督促乳山市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理履行職責(zé)案

乳山市檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)范圍的“美團(tuán)外賣(mài)”、“餓了么”、“百度外賣(mài)”及“大眾點(diǎn)評(píng)”餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,有54家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者分別存在未依法在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、許可證到期未更新、提供者公示的名稱(chēng)與許可證上登記的名稱(chēng)不符等違法情況。餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商家違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,致使餐飲服務(wù)存在食品安全隱患,損害了社會(huì)公共利益。

2018年7月4日,乳山市檢察院向乳山市食藥監(jiān)局發(fā)出檢察建議,建議該局對(duì)上述4家餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已查明的違法行為予以依法查處;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為,確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全。

乳山市食藥監(jiān)局收到檢察建議后高度重視,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議制定整改措施并整改到位。一是執(zhí)法人員根據(jù)屬地管理原則認(rèn)領(lǐng)檢察建議書(shū)提到的54戶(hù)問(wèn)題業(yè)戶(hù),開(kāi)展線上和線下檢查,對(duì)存在的問(wèn)題分別給予警告,并下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)責(zé)令限期改正;二是集中約談外賣(mài)平臺(tái)乳山地區(qū)運(yùn)營(yíng)商,對(duì)其提出相關(guān)具體要求;三是督導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)經(jīng)營(yíng)義務(wù);四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)業(yè)排查,對(duì)外賣(mài)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行抽檢;五是暢通投訴舉報(bào)渠道,營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。通過(guò)整改,無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,整改效果受到消費(fèi)者的廣泛好評(píng)。

日照市嵐山區(qū)檢察院督促嵐山區(qū)海洋與漁業(yè)局、虎山鎮(zhèn)政府對(duì)某建設(shè)公司破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為履行職責(zé)案

2018年4月,日照市嵐山區(qū)檢察院在開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),某建設(shè)公司存在違法使用海域問(wèn)題,同時(shí),還發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)松虎灣、官草汪等海岸帶存在違法建設(shè)、非法棄置垃圾和非法采砂等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。上述違法行為非法侵占海岸帶資源,危及海岸防波堤和防護(hù)林帶等海岸帶防護(hù)設(shè)施安全,致使海洋生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞和污染,損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

2018年6月12日,日照市嵐山區(qū)檢察院分別向嵐山區(qū)海漁局和虎山鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,督促被建議單位依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)嵐山區(qū)松虎灣、官草汪等海岸帶非法捕撈、非法采礦等破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行治理,對(duì)某建設(shè)公司違法使用海域問(wèn)題進(jìn)行查處,切實(shí)做好海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,積極推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。

嵐山區(qū)海漁局和虎山鎮(zhèn)政府對(duì)檢察建議均高度重視,積極落實(shí)檢察建議內(nèi)容,對(duì)存在的問(wèn)題立即進(jìn)行整改,漁業(yè)部門(mén)牽頭及時(shí)制定了查處破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為的執(zhí)法方案,開(kāi)展了打擊海上非法捕撈以及違法占用海域等海上專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),實(shí)施了“退漁還海工程、修岸護(hù)海工程、治污凈海工程、綠色養(yǎng)海工程、文化興海工程”五大碧海行動(dòng),督促拆除違法建設(shè)142戶(hù)192處,完成退漁還海477畝,完成海灘修復(fù)回填工程1.75萬(wàn)立方米,修復(fù)海岸線2.42公里,新建護(hù)岸893米,放流梭子蟹836萬(wàn)尾,查處違法案件7件,督促收繳罰款5608.5750萬(wàn)元,轄區(qū)內(nèi)破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為得到有效整治,生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。

濱州博興縣檢察院督促博興縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)龐某等人污染環(huán)境行為履行監(jiān)管職責(zé)案

2015年至2016年期間,龐某、常某、侯某、孫某等人在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,在博興縣境內(nèi)從事非法土煉油、提煉瀝青軟化油、鍍鋅、拆解電瓶等違法活動(dòng),生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理排入滲坑直接滲入土地,破壞土壤土質(zhì),對(duì)產(chǎn)生的廢渣未采取任何防護(hù)措施堆放,嚴(yán)重污染環(huán)境。山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評(píng)估中心鑒定,非法生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等廢物均屬于危險(xiǎn)廢物。

2018年3月1日,博興縣檢察院向博興縣環(huán)保局發(fā)出檢察建議,建議責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期依法處置涉案危險(xiǎn)廢物并修復(fù)受污染土壤土質(zhì),相關(guān)責(zé)任人逾期不處置或者處置不符合規(guī)定的,由環(huán)保局代為依法處置;加強(qiáng)監(jiān)管工作,建立和完善土壤保護(hù)機(jī)制,確保污染問(wèn)題防治到位,自覺(jué)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

博興縣環(huán)保局收到檢察建議后高度重視,進(jìn)行了充分調(diào)研、逐項(xiàng)分析并制定了整改措施,與當(dāng)?shù)卣餐?,消除污染隱患,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物依法委托具有處置資質(zhì)的單位進(jìn)行了處置,現(xiàn)已全部整改處置完畢。

東營(yíng)利津縣檢察院訴利津縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)崔某污染環(huán)境行為履行職責(zé)案

崔某位于鹽窩鎮(zhèn)八東村廢棄的棉花加工廠院內(nèi),有被土掩埋的刺鼻性氣味油渣若干、黑色固體若干,院內(nèi)南側(cè)有兩個(gè)盛滿(mǎn)刺鼻性氣味的黑色液態(tài)物品罐。2017年4月13日,利津縣環(huán)保局委托山東嘉譽(yù)測(cè)試科技有限公司對(duì)疑似污染物取樣檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示為危險(xiǎn)廢物。2017年4月28日,利津縣環(huán)保局將崔某涉嫌污染環(huán)境案移送公安機(jī)關(guān)處理。2017年8月,利津縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),涉案危險(xiǎn)廢物一直存于無(wú)防滲措施的地面上,利津縣環(huán)保局對(duì)此始終未采取任何處置措施,損害了社會(huì)公共利益。

2017年9月13日,利津縣檢察院向利津縣環(huán)保局發(fā)出檢察建議,督促其對(duì)涉案危險(xiǎn)廢物及時(shí)采取處置措施,避免造成更大污染。利津縣環(huán)保局回復(fù)稱(chēng),已先后向利津縣鹽窩鎮(zhèn)政府下發(fā)了督辦通知,要求鹽窩鎮(zhèn)政府按照環(huán)保網(wǎng)格化屬地監(jiān)管原則妥善處理。利津縣檢察院跟進(jìn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存放于院內(nèi)危險(xiǎn)廢物仍未做任何處理。

2018年2月26日,利津縣檢察院向利津縣法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求判令利津縣環(huán)保局依法履行監(jiān)管職責(zé),采取有效措施依法處理存放于鹽窩鎮(zhèn)八東村廢棄棉花加工場(chǎng)院內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。2018年3月30日,利津縣法院判決利津縣環(huán)保局繼續(xù)履行對(duì)崔某違法存放于八東村廢棄棉花加工場(chǎng)院內(nèi)的危險(xiǎn)廢物處置工作的法定監(jiān)管職責(zé)。目前,涉案230余噸危險(xiǎn)廢物全部處置完畢。

煙臺(tái)招遠(yuǎn)市檢察院訴招遠(yuǎn)市海洋與漁業(yè)局對(duì)某漁業(yè)公司違法建設(shè)碼頭行為履行職責(zé)案

招遠(yuǎn)市某漁業(yè)公司自2012年9月30日開(kāi)始,在未取得海域使用權(quán)的情況下,在招遠(yuǎn)市辛莊鎮(zhèn)海埠村海邊以北擅自占用海域,實(shí)施填海施工建設(shè)小碼頭工程。經(jīng)測(cè)定,非法占用海域面積0.739公頃。2017年8月30日, 招遠(yuǎn)市海漁局向該公司下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,責(zé)令立即停止違法建設(shè)小碼頭的行為,并于2017年9月26日調(diào)查終結(jié)。但是該局一直未作行政處罰,遭受破壞的海域未恢復(fù)原狀,國(guó)家利益和社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。

2018年4月18日,招遠(yuǎn)市檢察院向招遠(yuǎn)市海漁局發(fā)出檢察建議,建議其依法全面履行職責(zé),在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上作出行政處罰,并監(jiān)督處罰決定執(zhí)行到位。6月19日招遠(yuǎn)市海漁局回復(fù)稱(chēng),2018年11月底前對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除,恢復(fù)海域原狀。后該局仍未依法履行監(jiān)管職責(zé)。

2018年7月2日 招遠(yuǎn)市檢察院向招遠(yuǎn)市法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求判令招遠(yuǎn)市海漁局依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)該漁業(yè)公司未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施填海施工建設(shè)小碼頭的違法行為依法作出行政處罰。招遠(yuǎn)市法院經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理,于2018年8月6日作出判決,支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。判決生效后,招遠(yuǎn)市海漁局于2018年9月5日對(duì)該漁業(yè)公司作出責(zé)令退還非法占用的海域,并處罰款人民幣3325500元的行政處罰。

萊蕪市萊城區(qū)檢察院訴萊蕪市人民防空辦公室對(duì)某居委會(huì)欠繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)行為履行職責(zé)案

2008年,萊蕪市某居委會(huì)建設(shè)19923平方米住宅樓。2008年10月10日,萊蕪市人防辦作出征收決定,要求該居委會(huì)繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)1494225元,后萊蕪市人防辦未經(jīng)法定程序?qū)⑸鲜鲑M(fèi)用變更為100萬(wàn)元,并在該居委會(huì)僅繳納10萬(wàn)元的情況下,以該居委會(huì)已實(shí)際履行為由,向法院撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。萊蕪市人防辦違法執(zhí)法,由此造成1394225元的國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失,損害了國(guó)家利益。

2018年3月23日,萊蕪市檢察院向萊蕪市人防辦發(fā)出檢察建議,建議采取有效措施追繳該居委會(huì)欠繳的1394225元人防工程易地建設(shè)費(fèi)。同年5月23日,萊蕪市人防辦書(shū)面回復(fù)稱(chēng),已就涉案款項(xiàng)向萊蕪市中級(jí)法院申請(qǐng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行,法院已受理。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn),萊蕪市中級(jí)法院裁定駁回了萊蕪市人防辦的執(zhí)行申請(qǐng),萊蕪市人防辦再未采取其他有效措施追繳該人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

2018年6月21日,萊城區(qū)檢察院依法向萊城區(qū)法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)萊蕪市人防辦將征收決定書(shū)確定的1494225元人防工程易地建設(shè)費(fèi)變更為100萬(wàn)元的行為違法,并責(zé)令萊蕪市人防辦依法全面履職,采取有效措施追回欠繳的人防工程易地建設(shè)費(fèi)1394225元。萊城區(qū)法院于2018年9月26日對(duì)本案進(jìn)行了審理,庭審結(jié)束后,萊蕪市人防辦將某居委會(huì)欠繳的1394225元人防工程易地建設(shè)費(fèi)全部追繳到位。2018年11月9日,萊城區(qū)法院對(duì)本案作出判決,確認(rèn)萊蕪市人防辦將征收決定書(shū)確定的1494225元人防工程易地建設(shè)費(fèi)變更為100萬(wàn)元的行為違法。

聊城臨清市檢察院訴臨清市林業(yè)局對(duì)王某破壞林業(yè)資源行為履行職責(zé)案

2014年6月,臨清市潘莊鎮(zhèn)東路寨東村村委會(huì)研究決定,將該村沙荒地上8000余棵楊樹(shù)賣(mài)于王某。王某未取得采伐許可證,非法將上述楊樹(shù)砍伐。臨清市檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),在公安部門(mén)未對(duì)違法行為人進(jìn)行立案處理的情況下,臨清市林業(yè)局未責(zé)令相關(guān)違法行為人補(bǔ)種樹(shù)木,未對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2017年4月5日,臨清市檢察院向臨清市林業(yè)局發(fā)出檢察建議,建議該局依據(jù)森林法第三十九條等規(guī)定,對(duì)王某違法砍伐楊樹(shù)的行為依法作出處理。同年5月19日,臨清市林業(yè)局書(shū)面回復(fù)稱(chēng),涉案被砍伐樹(shù)木已超過(guò)刑事立案標(biāo)準(zhǔn),在案件定性和確認(rèn)違法主體方面存在疑問(wèn),會(huì)將后續(xù)查辦情況繼續(xù)回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。2018年1月23日,臨清市檢察院發(fā)出調(diào)查函,調(diào)查后續(xù)辦理情況。同月26日,臨清市林業(yè)局書(shū)面回復(fù)稱(chēng)被砍伐樹(shù)木數(shù)量巨大,已超出林業(yè)行政案件管轄范圍,林業(yè)局無(wú)法代為補(bǔ)種。臨清市檢察院跟進(jìn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)臨清市林業(yè)局仍未對(duì)王某的違法行為作出處理,社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。

2018年3月23日,臨清市檢察院依法向臨清市法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求判令臨清市林業(yè)局依法履行監(jiān)管職責(zé),責(zé)令違法行為人補(bǔ)種相應(yīng)樹(shù)木,對(duì)涉案無(wú)證砍伐林木的違法行為人依法作出行政處罰。2018年9月16日,臨清市法院作出判決,支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。該判決已生效,目前,臨清市林業(yè)局正在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中。

菏澤單縣檢察院訴單縣國(guó)土資源局對(duì)某工藝制品公司欠繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金行為履行職責(zé)案

單縣國(guó)土局2015年與某工藝制品公司簽訂了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,約定受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金;延期付款超過(guò)60日,經(jīng)催交后仍不能支付的,出讓人有權(quán)解除合同。合同簽訂后,該工藝制品公司僅繳納部分土地出讓金,截至2018年4月,尚欠繳土地出讓金79萬(wàn)元。

2018年5月11日,單縣檢察院向單縣國(guó)土局發(fā)出檢察建議,督促其依法全面履職,采取有效措施追繳該工藝制品公司拖欠的土地出讓金及違約金,或解除合同。同年6月28日單縣國(guó)土局回復(fù)稱(chēng),其已于2018年5月31日向該工藝制品公司下達(dá)了催繳通知書(shū),但該工藝制品公司仍未繳納。兩個(gè)月回復(fù)期滿(mǎn)后,單縣國(guó)土局既未收回土地出讓金,也未解除合同。

2018年9月17日,單縣檢察院依法向單縣法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求判令單縣國(guó)土局依法全面履行監(jiān)管職責(zé),采取有效措施追繳該工藝制品公司拖欠的79萬(wàn)土地出讓金及違約金;如該公司拒不繳納,依法解除合同。2018年11月27日,單縣法院作出判決,支持單縣檢察院的訴訟請(qǐng)求,責(zé)令單縣國(guó)土局繼續(xù)履行職責(zé),追繳該公司拖欠的79萬(wàn)國(guó)有土地出讓金及違約金。

青島市黃島區(qū)檢察院訴嚴(yán)某等人銷(xiāo)售假藥刑事附帶民事公益訴訟案

黃島區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),嚴(yán)某、李某、王某、于某為謀取非法經(jīng)濟(jì)利益,在沒(méi)有任何國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)許可證照的情況下,李某通過(guò)市場(chǎng)攤位等多個(gè)地點(diǎn),王某、于某通過(guò)微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)方式向不特定人群進(jìn)行宣傳、銷(xiāo)售假藥,而嚴(yán)某作為上線,明知李某等下線面向不特定人群進(jìn)行銷(xiāo)售,仍向李某大量批發(fā)假藥,嚴(yán)某、李某的銷(xiāo)售金額為40125元,王某銷(xiāo)售金額為2300元,于某銷(xiāo)售金額為1600元。上述行為均侵害了眾多不特定消費(fèi)者的健康權(quán)、用藥安全等合法權(quán)益,損害了社會(huì)公共利益。

2018年8月23日,黃島區(qū)檢察院依法向黃島區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟,要求判令被告支付消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)假藥價(jià)款的三倍懲罰性賠償金,并在全省主流新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉。2018年9月19日,黃島區(qū)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理此案并當(dāng)庭宣判,全部支持黃島區(qū)檢察院的訴訟請(qǐng)求。

泰安市岱岳區(qū)檢察院訴梁某某污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

2003年2月,梁某某與泰安市岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)山陽(yáng)北村村委會(huì)簽訂山林承包合同,約定山陽(yáng)北村將梧桐峪山林承包給梁某某,承包期限為30年。自2005年開(kāi)始,梁某某擅自改變林地用途,雇傭挖掘機(jī)將承包林地內(nèi)部分山體破壞,修建硬化道路,壘砌壩堰,搭建羊圈,原有地形、地貌及林木遭到嚴(yán)重破壞。經(jīng)勘測(cè),梁某某非法破壞林地面積總計(jì)1.6277公頃。被破壞的森林性質(zhì)為防護(hù)林(水源涵養(yǎng)林),屬省級(jí)重點(diǎn)公益林,具有固碳制氧、防風(fēng)固沙等重要功能。梁某某非法占用林地的行為,對(duì)生態(tài)資源環(huán)境造成毀壞,損害了社會(huì)公共利益。

2018年3月26日,岱岳區(qū)檢察院依法向岱岳區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2018年4月13日岱岳區(qū)法院開(kāi)庭審理,區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)作為公訴人、公益訴訟起訴人出庭支持起訴,區(qū)法院院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng),部分駐岱岳區(qū)省市區(qū)人大代表和政協(xié)委員到庭旁聽(tīng)。法庭當(dāng)庭宣判,判決被告人有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年,并處罰金一萬(wàn)元,拆除非法占用林地內(nèi)的非營(yíng)林建筑物,并按照生態(tài)恢復(fù)方案的要求恢復(fù)林地植被。法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。被告認(rèn)罪伏法,表示不再上訴,認(rèn)真改造,積極履行判決,做好所毀公益山林的生態(tài)恢復(fù)。

德州平原縣檢察院訴高某某等人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

2017年5月,高某某與鄭某某、劉某在平原縣外貿(mào)北貨場(chǎng)廢棄廠房?jī)?nèi),安裝鍍鋅生產(chǎn)線二條,從事電鍍鋅加工。三被告將電鍍產(chǎn)生的廢水直接排放至沒(méi)有防滲措施的倉(cāng)庫(kù)南北側(cè)滲坑。經(jīng)鑒定,北側(cè)滲坑水樣中鋅含量192mg/L,鉻含量0.030 mg/L(《山東省海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定鋅允許最高排放濃度為5.0mg/L、鉻允許最高排放濃度為1.5mg/L)。南側(cè)滲坑水土混合物樣品中鋅含量9660mg/kg,鉻含量5820 mg/kg(《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)規(guī)定鋅不得超過(guò)500mg/kg、鉻不得超過(guò)300mg/kg)。三被告將電鍍產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理,直接向滲坑排放,對(duì)土壤造成污染。遺留電鍍槽液15噸,電鍍槽液鋅含量為772mg/L、鉻含量為65.4mg/L,如不妥善處置,將會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。

2018年4月18日,平原縣檢察院向平原縣法院提起刑事附帶民事公益訴訟, 請(qǐng)求依法判令三被告對(duì)其非法鍍鋅產(chǎn)生的電鍍液限期處置,消除危險(xiǎn);及時(shí)修復(fù)廠房?jī)蓚?cè)滲坑周?chē)芪廴镜耐寥溃謴?fù)原狀;若逾期對(duì)電鍍液不處置以及對(duì)污染的土壤不能恢復(fù)原狀,則承擔(dān)電鍍液處置費(fèi)和對(duì)土壤修復(fù)費(fèi)用共計(jì)80000元。2018年7月31日,平原縣法院作出判決,判令高某某等三被告于判決生效三十日內(nèi)支付違法排放電鍍液造成生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)人民幣80000元,用于處置電鍍廢液與修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境,并承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

[責(zé)任編輯:楊凡、楊本敬、劉杰]

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