原標題：生態優先繪底色 濕地之城展新顏 山東東營：全力建設富有活力的現代化濕地城市

來源：光明日報客戶端

榮獲全球首批“國際濕地城市”稱號，成為獲此殊榮的全球18個城市之一；榮膺“2019國家生態園林城市”；“全國文明城市”實現三連冠……2018年以來，一張張靚麗的城市名片，正是東營市推進濕地城市建設的生動詮釋。

近年來，東營市厚植東營生態優勢，深入實施濕地城市建設三年行動計劃，優化生態環境，提升城市品質，聚力改善民生，一座具有蓬勃生機活力、濃厚時代氣息、獨特城市風貌的現代化濕地城市呼之欲出。

堅持生態優先，濕地城市特色更加鮮明

濕地是東營最大的特色和優勢。據第二次全國濕地資源調查顯示，東營市濕地有5類14型，濕地總面積45.81萬公頃，約占山東省的四分之一，東營市濕地率41.58％。

為把生態優勢轉換為發展優勢，2018年東營市委六屆四次全會提出了“建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位，為東營市濕地城市建設指明了方向、提供了遵循。

近年來，東營市搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以濕定城、依濕治城，加強濕地與城市互動，加快打造充分彰顯濕地特色的生態之城。

東營市堅持規劃引領，對中心城重點片區和重要景觀控制區加強規劃引導，《東營市濕地城市建設條例》于今年1月1日正式實施；金湖銀河片區控制性詳細規劃和城市設計已編制完成，中心城建筑風貌導則、建筑風貌提升及中心城照明等專項規劃已完成方案；市、縣國土空間總體規劃形成初步方案。

為突出加強城市生態環境建設，東營市實施總面積110平方公里的天鵝湖城市濕地工程，打造集“蓄洪、生態、旅游、人文、景觀”于一體的城市濕地風景區；實施東三路濕地、東八路、南一路及耿井水庫周邊生態環境綜合整治等一批濕地改造提升項目，修復和新增濕地3774公頃；實施濕地修復和公園綠地改造提升工程，新增綠地面積309公頃，新建及改造公園30個，綠化覆蓋率達到42.3％，“藍綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的城市特色進一步顯現。

東營市積極推進水環境綜合治理，中心城兩河及內水系環境綜合治理工程基本完工，新建雨污管線154.7公里，修復提升雨污管線3.7公里，新建雨污泵站13座、提升改造雨污泵站37座，清淤水系29.8公里、管線521.2公里。

東營市堅持推進黃河三角洲濕地保護與修復。實施山東黃河三角洲國際重要濕地保護與恢復工程、四河故道生態恢復試驗項目一期工程、黃河口及大汶流管理站濕地修復一期工程等10項重點工程，總投資7.5億元，加快構建“河—陸—灘—海”連通體系，促進了生態系統健康。

突出生態宜居，城市建設品質大幅提升

春節后上班伊始，在天鵝湖蓄滯洪工程建設現場，挖掘機、鏟車等機械設備正進行著熱火朝天的作業。工作人員表示，春節期間天鵝湖濕地工程建設持續推進，目前工程整體形象進度已達80%。

據了解，天鵝湖蓄滯洪工程是東營市委、市政府著眼城市防汛安全、生態安全、水源安全和城市未來發展謀劃實施的重大戰略工程，也是東營市現代化濕地城市的示范工程，未來將建設成為集“蓄洪、生態、旅游、人文、景觀”于一體的城市濕地風景區，進一步提升城市品質。

近年來，東營市堅持以規劃引領提升城市建設品質，深入推進道路完善、城市精細化管理、城市安全運行和和無內澇城市建設，城市功能日趨完善，城市品質顯著提升，一座生態宜居的現代化濕地城市正加快建設。

東營市深入實施風貌特色提升行動，將12條城市主干路、廣利河兩側及大型公園、商圈周邊納入重點風貌控制區。將中心城區北部、東部區域約47平方公里的濕地、水系、湖泊、水岸串聯，構建“九橫十縱”的城市主干水系和環城水系，塑造大美濕地特色。

東營市堅持完善城市路網體系，同步推進城市主干道路和“斷頭路”建設，北二路改造工程主路完成通車；廬山路南延工程作為貫穿東營市南北的主通道，已完成工程量的70%；西三路(北二路至濰坊路)等15條城市斷頭路，群眾出行更加便利。

東營市強力推進無內澇城市建設，天鵝湖蓄滯洪工程達到蓄滯洪水4000萬方條件，東營河實現全線貫通并達到行洪條件，中心城整體防洪排澇能力由10年一遇提高至50年一遇。完成了中心城11條水系貫通、33處積水點改造、67個內澇嚴重小區應急排水和68個沿河小區雨水就近入河工程。

聚力改善民生，群眾幸福感滿意度明顯增強

2月6日上午，經過一年的施工，北二路主路正式通車。北二路串聯起東營區、墾利區、東營經濟技術開發區，是東營市中心城區北部橫貫東西的主干道。這條路始建于20世紀60年代，由于建設之初缺少系統規劃，遺留了許多歷史問題。為此，東營市著眼城市長遠發展，決定對北二路實施改造并列為東營市重點民生工程。

北二路道路改造工程完工后，不僅會優化城市道路交通條件、改善人居環境，還將進一步增強城市的綜合承載力與輻射帶動力，為建設富有活力的現代化濕地城市增添強有力支撐。

除了實施像北二路這樣的重大基礎設施工程，東營市牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦群眾關心關注的住房、教育、養老等民生問題，推動解決了一批群眾的操心事、揪心事、煩心事，讓群眾看到了變化、得到了實惠。

去年以來，東營市深化油地融合，推進城市有機更新，改造提升包括油田小區在內的中心城老舊小區190個，受惠群眾達7.39萬戶。推動油田職工住宅不動產登記，14.96萬戶油田職工從中受益。

東營市還著力完善市政基礎設施，維修改造老舊燃氣設施1.5萬戶、供熱管線37公里、城鄉供水管線250公里，水氣暖保障能力進一步提升；加快推進校園校舍建設，中心城勝利一中綜合樓等5所中小學項目按期完工，新建幼兒園12所，新增中小學學位約 6000個、幼兒園學位約2550個；完善城市基礎設施，提升改造公園游園18個、校園出入口安全疏散場地22處、公交站點泊車港灣116個、道路路口慢行通道19 處，新建社區服務中心3 處、裝配式公廁20處，市民生活品質進一步提升。

站在新的起點上，東營市將持續推進實施濕地城市建設三年行動，進一步增強城市綜合承載力和可持續發展能力，加快建設宜居宜業宜游，富有開放氣息、時代氣息、生態魅力的現代化濕地城市。（光明日報全媒體記者 趙秋麗 通訊員 張利波）

[ 責編：曾震宇 ]

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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