原標(biāo)題：山東臨沂：蘭陵縣行政審批服務(wù)局推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記全鏈條服務(wù)

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央廣網(wǎng)臨沂5月18日消息(記者 劉海奎 通訊員 戚玉柱)“真沒(méi)想到，你們這樣熱情周到，以前只有我們老百姓找政府辦事，還沒(méi)見(jiàn)過(guò)有政府主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的，還告訴我們審批前需要什么材料、裝修應(yīng)該如何設(shè)置、審批之后應(yīng)該注意什么，真是太感謝你們了”在臨沂市蘭陵縣蓮花山城對(duì)過(guò)籌建口腔診所的負(fù)責(zé)人魏先生感慨地說(shuō)。5月17日，在收到魏先生遞交的申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)后，蘭陵縣行政審批服務(wù)局社會(huì)事務(wù)科、踏勘評(píng)審科聯(lián)合衛(wèi)健局當(dāng)即啟用“提前介入、容缺受理、聯(lián)合探勘、審管聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，將審批要件、踏勘要點(diǎn)、事前事后注意事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人，并對(duì)存在的問(wèn)題提出具體且可行的整改意見(jiàn)。

“提前介入、容缺受理、聯(lián)合踏勘、審管聯(lián)動(dòng)”是蘭陵縣行政審批服務(wù)局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式的真實(shí)體現(xiàn)，打破以往必須材料齊全才能進(jìn)入審批程序的做法，允許邊準(zhǔn)備申報(bào)材料邊走程序，做到了審批前主動(dòng)服務(wù)、審批中“容缺受理、聯(lián)合踏勘”，審批后加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記事項(xiàng)的“全鏈條閉環(huán)”服務(wù)模式，提高了審批效率，極大方便了辦事群眾，是踐行“一次辦好”改革的創(chuàng)新之舉，提升了辦事群眾獲得感、幸福感。

靠前服務(wù)，主動(dòng)“提前介入”

為最大限度縮短辦證時(shí)限，提升服務(wù)效率，一方面，在群眾施工許可審核前，工作人員提前介入，邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收醫(yī)療評(píng)審專家提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。主動(dòng)協(xié)助群眾從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地選址、裝修設(shè)計(jì)、科室設(shè)置流程、制度設(shè)置及設(shè)備、藥品等幾個(gè)方面，為后續(xù)審核辦證提前鋪平了道路，提升了服務(wù)速度，避免了群眾因盲目裝修造成不必要的損失。另一方面，提前進(jìn)行材料預(yù)審，梳理辦證流程。工作人員主動(dòng)對(duì)接有需求的群眾，現(xiàn)場(chǎng)解答填報(bào)材料疑點(diǎn)，如何核準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、人員的配備設(shè)置等，輔導(dǎo)群眾正確填寫(xiě)注冊(cè)登記所需要的資料，提高了審批的科學(xué)性、時(shí)效性。

創(chuàng)新模式，實(shí)行“容缺受理”

由申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式改為“邊受理邊完善材料”的容缺受理模式。申請(qǐng)人在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記時(shí)，主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，次要申請(qǐng)材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)書(shū)面承諾后，窗口可先行受理，進(jìn)入正常審批程序;受理人員當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)齊的材料、形式、時(shí)限，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊全部材料后，頒發(fā)相關(guān)證照，最大限度的讓辦事群眾“少跑腿”。另外，已實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可領(lǐng)域“容缺服務(wù)”，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申報(bào)材料進(jìn)行精簡(jiǎn)，減少了場(chǎng)所方位示意圖和身份證復(fù)印件的材料遞交。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域事項(xiàng)已平均每項(xiàng)壓減材料11件，精簡(jiǎn)率達(dá)32%，環(huán)節(jié)平均壓減67%，時(shí)限平均壓縮50%。

優(yōu)化流程，實(shí)行“聯(lián)合踏勘”

在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記到期換證工作中，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健局執(zhí)法大隊(duì)、縣級(jí)醫(yī)療專家、踏勘評(píng)審科等單位、部門(mén)，優(yōu)化服務(wù)流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)，既加快了“審批速度”，又保證了工作質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記合二為一，法定時(shí)限由45個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日承諾辦結(jié)，減少25個(gè)工作日，獲得企業(yè)群眾一致好評(píng)。在核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，同時(shí)24小時(shí)內(nèi)通過(guò)協(xié)同辦公內(nèi)網(wǎng)推送到衛(wèi)生主管單位，納入監(jiān)管，通過(guò)優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，有力地督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范化，為蘭陵縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。截止目前，協(xié)調(diào)專家6名，聯(lián)合衛(wèi)健局聯(lián)合踏勘38起，共核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》9件，換證29件。

積極協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“審管聯(lián)動(dòng)”

將審批結(jié)果信息按性質(zhì)分類并及時(shí)告知監(jiān)管部門(mén)，貫徹落實(shí)好事前事中的審批監(jiān)管聯(lián)系，安排專人每周對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的注冊(cè)、變更情況進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)反饋衛(wèi)健局執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的結(jié)合，有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的有效監(jiān)管。全力配合監(jiān)管部門(mén)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)和換證工作，對(duì)年度校驗(yàn)和換證合格的615家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不耽誤醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常營(yíng)業(yè);對(duì)注銷的4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和變更診療科目的信息及時(shí)反饋?zhàn)C，有效避免審批科目和執(zhí)業(yè)范圍不符的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管信息雙推送。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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