原標題：把“嚴”的主基調貫穿食品安全治理全過程

來源：中國市場監管報

山東省臨沂市是食品產業大市、商貿物流名城，獲證食品生產經營單位27.4萬家，食品安全工作任務繁重、面臨挑戰。臨沂市市場監管局將遵循“四個最嚴”要求，按照全國市場監管工作視頻會議部署，真正把“嚴”的主基調持續貫徹到日常工作、監管執法和機制建設中，加快構建食品安全現代化治理體系，不斷提升食品質量安全保障水平。

在傳導上做文章，壓實主體責任

全市食品生產經營主體“多小散”特征明顯，樹牢食品安全主體責任意識，企業的食品安全問題才能抓得更好。去年，我們堅持普法走在執法前，在平邑縣啟動“食安夜校”培訓工程，舉辦晚間培訓班27期，培訓食品從業人員8557人，并逐步在全市推廣，推動食品安全治理關口前移，取得積極成效。

今年，將持續開展“落實企業主體責任年”活動，以實施“八五”普法規劃為契機，把食品安全法普法宣傳放在突出位置，持之以恒、久久為功，做好這項打基礎、利長遠的工作。結合日常監管，開展全方位、多層次的行政指導，會同教育、民政等部門，對學校、養老院食堂食品安全管理人員進行專題培訓，提升合規經營水平。

加強“食安山東”縣級平臺建設，引領食品產業轉型升級。深化學校食堂“4D+”管理體系建設，在大中型餐飲服務單位開展“清潔廚房”行動，實現自我要求嚴起來。

在監管上提效能，排查化解風險

落實《食品生產經營監督檢查管理辦法》，對全市系統食品安全監管人員進行分級培訓，按照新的檢查要點表，強化體系檢查，并綜合運用日常監管、重點整治、飛行檢查等手段，轉變縣級局和基層所碎片化監管方式，提升食品安全監管效能。

積極完善階梯式監管工具，綜合運用公開承諾、約談、警告、檢查執法等監管手段，把“最嚴格的監管”落實落細，努力與企業形成支持信任并行、守法執法并重、激勵約束并舉的良性互動。對輕微違法行為，重在責令改正，避免形成食品安全風險。深入開展食品安全領域“鐵拳”行動，對農村假冒偽劣食品、“兩超一非”等違法行為嚴厲打擊、頂格處罰，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。通過新聞媒體曝光典型案例，形成有力震懾。

結合正在開展的“守底線、查隱患、保安全”專項行動，對食品安全風險隱患進行全面排查，全年完成食品安全監督抽檢5批次/千人，提高監督抽檢的針對性，實行風險隱患分級處置化解。全面應用“山東食鏈”追溯系統，推動獲證、備案的食品生產、銷售、餐飲服務經營者全部上鏈，實現來源可追溯、去向可查證、風險可管控、責任可追究。

在協調上勇擔當，凝聚工作合力

認真履行市食藥安辦職責，發揮好綜合協調、推動落實、工作評議等作用，為市委、市政府領導食品安全工作當好參謀，推動黨政同責向縣鄉延伸。建立健全風險會商、定期調度、掛牌督辦、責任約談等制度機制，對食品安全違法線索、抽檢不合格信息，實行部門間通報共享，推動追本溯源，形成監管閉環。對工作不力、食品安全問題突出的地方和部門，提請市政府開展責任約談，釋放“最嚴肅的問責”信號。

制定科學的食品安全工作考核、評議方案，突出平時工作，對各縣區和有關部門2022年度食品安全工作進行考核、評議，加強考核結果運用，形成鮮明導向。做好“山東省食品安全市”年度檢查迎查工作，鞏固提升創建成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

□山東省臨沂市市場監管局黨組書記、局長 徐 濤

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