原標題：聊城：完善協同打防 守衛黃河生態美

來源：人民公安報

□本報記者 王志波 通訊員 付延濤

黃河之水潤聊城。黃河每年提供8億多立方米的水源補給，灌溉聊城36萬公頃農田，成就了“江北水城”的城市品牌。

如何確保“母親河”的生態安全？近年來，聊城市公安局按照建立生態警長，實施生態警務的工作方案要求，推動建立完善協同打防、綜合治理工作機制，依法嚴厲打擊黃河流域破壞生態環境資源違法犯罪，有力推動了黃河流域生態保護和高質量發展。

生態優先，多警聯動形成一體化工作體系

近日，陽谷縣公安局破獲一起盜伐黃河大堤林木案件，有效維護了黃河沿岸堤防安全。這是聊城市公安局在全市范圍內強化對涉生態違法犯罪打擊整治的一個案例。

綠水青山就是金山銀山。去年以來，聊城市公安局踐行“靠前一步、主動作為”警務理念，落實生態警長機制，全面實施生態警務。他們堅持生態優先，強化組織領導，成立由市縣兩級公安機關“一把手”任組長、各相關單位為成員的服務保障黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，建立局領導聯系分包制度，定期開展調研督導，推動形成上下貫通、運轉高效組織保障體系。

聊城市公安局先后三次召開專題會議研究部署，推進落實黃河流域生態保護和高質量發展重大事項。按照“因地制宜、因事設立”原則，建立市、縣、所三級生態警長機制，壓實“一把手”轄區生態警長主要責任，派出所履行公安機關生態警務直接責任，服務保障轄區生態環境保護職責任務。建立完善警種聯動機制，聚合專業警種力量、技術手段，形成一體化聯動工作體系。

針對涉林野犯罪網上交易的新情況，聊城市公安局森林警察支隊加強與科技處、合成作戰中心、經偵支隊等部門合作，形成市公安局支隊集中力量研判、縣公安局大隊組織人員抓捕落地的市縣兩級打擊涉林野犯罪工作機制，有力地提升了全市森林警察系統打擊效能。2020年以來，聊城市森林警察系統共偵辦涉林野案件46起，移送起訴61人，收繳各類野生動物及其制品1865只、涉案林木1193立方米。

聊城市公安局食藥環支隊深化行刑銜接，完善線索通報、案件移送、聯席會議、會商研判、信息共享等工作機制，深入開展打擊危險廢物環境等違法犯罪，做到發現一起、查處一起，保持對違法犯罪行為的高壓嚴打態勢。

聊城市公安局治安支隊持續深化危化品專項整治，對全市292家易制爆企業、40家劇毒企業、31家放射源企業進行摸排，錄入危化品信息管理系統，全部納入監管。同時，組織開展了打擊涉成品油違法犯罪專項行動，在全面摸排違法犯罪線索的基礎上，對隱藏在居民區、城郊接合部、廢棄廠房等區域的非法儲存和加油站點開展集中拉網式、地毯式清查。對重大非法經營成品油線索，實施專案經營制度，及時集中力量，果斷進行查處，集中破獲案件，堅決鏟除窩點。

重拳出擊，持續發力始終保持高壓態勢

今年以來，聊城市公安機關先后偵破“1·30”污染環境案、史某某等人涉嫌非法捕撈水產品案、李某等人涉嫌非法捕撈水產品案等多起案件。為確保黃河流域生態安全，聊城市公安局堅持重拳出擊、持續發力，依法嚴厲打擊涉生態環保領域違法犯罪行為。今年上半年，聊城公安機關涉及黃河流域生態保護違法犯罪刑事案件立案66起，打掉窩點30個、團伙23個，涉案價值5111萬余元。

黃河流域生態保護是一項系統工程，聊城市公安局堅持系統思維，從黃河生態保護的多個維度精準發力，始終保持高壓態勢。工作中，他們緊盯生態環保領域容易滋生黑惡勢力的重點行業、重點部位，聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大建設項目，開展為期1個月的線索集中摸排活動，廣泛收集線索，全面摸排轄區內涉黑涉惡類重點場所等，有效提升了生態環保領域黑惡犯罪打擊效能。

聊城公安機關深入推進“昆侖2022”專項行動，依法嚴厲打擊破壞生態資源，尤其是非法轉移、傾倒、處置化工廢液、非法捕撈等違法犯罪行為。協調推動自然資源部門劃定野生動物禁獵區和禁獵期的相關規定，推動縣級人民政府出臺《關于發布野生動物禁獵區和禁獵期的通告》，為森林警察部門開展打擊涉野生動物違法犯罪提供執法依據。強化對國有林場、苗圃、花鳥魚蟲市場、養殖場等重點部位、場所的檢查排查。今年以來，聊城市森林警察部門與林業和野生動物主管部門對國有林場、花鳥市場等區域聯合巡查執法46次。深入推進“省市縣所一體化”機制建設，不斷提升對食品藥品犯罪主動發現、合成打擊能力。

為加強與河南涉黃河地區公安機關的偵查配合，2020年6月，聊城市公安機關在河南省濮陽市參加豫魯兩省七市公安機關“黃河行動”偵查打擊協作會議，共同簽署豫魯兩省七市公安機關“黃河行動”偵查打擊協作協議書，全力做好協作配合，聯合組織開展一系列專項行動，向黃河流域生態環境違法犯罪活動發起凌厲攻勢。

夯實根基，化解風險著力提升治理能力

為進一步夯實生態警務基層基礎工作，更好地服務保障黃河流域生態保護，聊城市公安局采取沿黃流域生態保護大清查、黃河流域公共安全巡查、協作打擊跨省傾倒危廢物品等措施，有效遏制了安全事故和涉水違法犯罪的發生。

聚焦重點領域、重點場所，聊城公安機關深入開展沿黃流域生態保護大清查行動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛排查化解，全面加強危爆物品管控、重要設施守護、社會面巡邏防控，有效預防化解安全穩定各類風險，維護黃河流域社會治安秩序。

聊城市公安局聯合水務部門嚴查河洪道管理范圍內亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂放等“四亂”和涉水排污行為，確保黃河流域東阿段河道暢通和行洪安全。汛期期間，機關民警下沉派出所，堅持24小時在崗，每天進行黃河水面巡邏，勸阻游客，并加大對跨河浮橋巡查監管力度，定期檢查浮橋值守和浮舟錨固情況，確保浮橋度汛安全。

為加強與周邊地區警務合作，聊城公安機關建立完善打擊跨省傾倒危廢物品等突出犯罪警務協作機制，完善“檢警銜接”協作機制，加強與檢察院、法院的協調溝通，積極配合檢察機關開展刑事附帶民事公益訴訟，對破壞黃河流域生態環境案件，統一法律適用、證據規格等執法司法標準，有力提升了黃河流域市域社會治理能力和水平。

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