原標題：山東省生態環境廳黨組舉辦2022年度理論學習中心組讀書班 理論學習蓄勢 攻堅戰場勃發

來源：中國環境報

◆周雁凌 季英德

每次讀書班，都是交流經驗、相互學習、集思廣益的過程；

每次讀書班，都是分析形勢、統一思想、明確任務的時刻；

每次讀書班，都是凝心聚力、鼓足干勁、開創新局的起點。

“今年上半年全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO等主要污染物指標以及綜合指數均實現兩位數改善，改善幅度在全省均處前列；去年10月至今年3月秋冬季，重污染天數為‘零’，是‘2+26’傳輸通道城市中唯一一個未出現重污染天氣的城市。”

“下一步要廣泛開展各領域爭先創優大進位活動，著力在環境質量改善上求突破，著力在生態環保督察反饋問題整改上求突破，著力在能力作風建設上求突破。”

……

7月30日—8月3日，山東省生態環境廳黨組舉辦2022年度理論學習中心組讀書班。大家暢所欲言，廣泛交流研討，談亮點、找差距、明目標，既有生態環境改善成效顯著的自豪盤點，又有直面問題敢于揭丑的“紅臉出汗”，還有措施扎實任務明確的工作打算，堅決扛牢“走在前 開新局”使命擔當。

山東省委省直機關工委副書記石光亮出席了本次讀書班，就模范機關省市縣“三級聯動”交流推進，石光亮指出，建設模范機關是習近平總書記的明確要求，是省委的重大工作部署，各級機關要當好踐行“兩個維護”的“第一方陣”，聚焦政治建設、圍繞中心、建設隊伍、服務群眾開展聯建聯動，以模范機關建設的實績實效，為推動各項事業發展提供堅強政治保證。他鼓勵省生態環境廳堅持抓機關、帶系統，抓系統、促機關，走出一條模范機關建設新路子，努力打造具有環保標識、系統特征、山東特色的“三級聯動”示范樣板。

山東省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶主持讀書班。他說，這次讀書班主題重大、內容豐富、安排緊湊，既有個人自學，又有集中學習交流研討，大家學有所思、學有所悟、學有所得，要把這次讀書班學習成果轉化為工作動力，自覺落實全面從嚴治黨主體責任，全力服務黃河流域生態保護和高質量發展，為新時代社會主義現代化強省建設作出新的更大貢獻。全省生態環境系統要錨定目標任務，堅決扛起“走在前、開新局”光榮使命，勇于擔當、加壓奮進，在爭先創優、堅守底線、攻堅克難、服務發展、作風整頓5個方面發力，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

開展三級聯動，建設模范機關

深入推進模范機關建設，是貫徹落實黨中央決策部署以及山東省委有關要求的重要舉措，是提升機關黨建質量的有效途徑，是加強干部隊伍建設的有力抓手，是深入打好污染防治攻堅戰的堅強保障。

近年來，山東省生態環境廳黨組堅持以模范機關建設為抓手，不斷提升機關黨的建設質量。2022年5月，廳黨組印發了“三級聯動”實施方案，成立了工作領導小組，明確了“一年建機制、兩年見成效、三年有突破”的建設目標，提出了“八大聯動”重點任務，建立“五大機制”保障措施，將模范機關建設納入考核，多措并舉調動各級黨組織積極性、主動性、創造性，為深入打好污染防治攻堅戰，全力服務經濟高質量發展，提供堅強的政治和組織保障。

圍繞推動模范機關建設“三級聯動”工作，濟南市生態環境局黨組書記、局長肖紅在匯報交流時說：“濟南市生態環境局成立了模范機關三級聯創工作領導小組，建立局黨組統一領導、機關黨委靠上指導、分局具體落實的工作機制，結合實際制定黨組重點督導清單、機關黨委分解調度清單、分局具體落實清單‘三級聯創三張清單’，蹚出了一條以黨建引領工作創新、以創新提升黨建水平的路子，為深入打好污染防治攻堅戰提供了堅強的組織和隊伍保障。”

棗莊市生態環境局黨組書記、局長劉品在發言中表示，抓實黨建基層基礎，鍛造過硬干部隊伍，以模范機關建設促進環保各項工作走在前、開新局。市區均建立了模范機關建設領導小組，明確黨務聯動、隊伍聯抓、業務聯推等17項創建任務，形成了一級抓一級、層層抓落實的創建格局。以“機關黨建有樣板、基層黨建有示范”為目標，推行“一單位一特色、一支部一品牌”創建模式，全力打造市局、分局、支部三級“1+7+N”黨建品牌矩陣。

濟寧市生態環境局黨組書記、局長張斌舉在發言時說：濟寧市生態環境局把黨的政治建設貫穿模范機關建設全過程、各方面，局黨組每季度專題研究黨建，完善機關黨建責任清單、工作配檔表、活動配檔表，細化責任、夯實基礎。堅持以黨建為統領，結合當地實際，找準生態環境工作“走在前 開新局”切入點、著力點，將全年任務細化為6個方面93項，推進黨的建設與業務工作同頻共振、融合發展，實現雙促進、雙提升。

“威海市生態環境局把黨建和業務融合作為模范機關建設的重要內容，強化黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、黨組成員‘一崗雙責’、機關黨委專責機構職能‘四個責任’，堅持黨建和業務同學習、同落實、同考核。我們要扎實開展模范機關建設，以減污降碳協同增效為總抓手，推進新一輪‘四減四增’，打造‘無廢城市’建設引領標桿，以更高標準打好污染防治攻堅戰，奮力爭當全省走在前列排頭兵。”威海市生態環境局黨組書記、局長畢建康在發言中充滿信心。

濱州市生態環境局成立由局黨組書記、局長任組長的領導小組，抽專人成立辦公室，具體負責模范機關創建工作，始終錨定建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”，讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關這一目標，研究工作標準，編制印發實施方案，將三大類、26項具體任務落實到各科室、各分局，建立臺賬，月調度、季通報、半年總結，推動模范機關建設各項措施任務在濱州落地生根、開花結果。

德州市生態環境局齊河分局黨組書記、局長李敬和在匯報時表示，齊河分局聚力黃河國家戰略，借力“三級聯動”，打造“五型”機關，建強干部隊伍，內強素質、外樹形象，辦實事、求實效，高標準推進模范機關建設，有信心、有能力、有底氣，在高標準推進模范機關建設上當標桿、做典范。

嚴明紀律要求，鍛造過硬鐵軍

舉辦全省生態環境系統從嚴管黨治黨工作暨廳直屬機關支部書記培訓班，是這次讀書班的一個重要內容。

山東省生態環境廳直屬機關黨委專職副書記李潔在培訓班上說：“我們組織學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》兩個《規定》，目的就是要讓大家牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職、是瀆職的理念，大家必須增強責任意識、主角意識、擔當意識、自覺意識，堅持‘書記抓、抓書記’，切實擔負起全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任、第一責任人責任，以鐵的紀律作風保障黃河流域生態保護和高質量發展走在前，以政治清廉守護生態環境綠水青山。”

為建設“守紀律”的模范機關，山東省生態環境廳在全系統開展了為期8個月的紀律作風專項整頓活動，啟動了廉潔文化建設9項系列活動，廳直屬機關紀委開展兩輪明察暗訪，對發現的問題進行了6次通報。各級黨組織堅決落實方案要求，嚴查、細核、真改，縱深推進全面從嚴治黨，以鐵的紀律作風為生態環保事業發展保駕護航。

淄博市生態環境局黨組書記、局長滿軍說：“我們始終將紀律規矩挺在前，堅持用紀律保障模范機關建設。嚴格按照‘嚴真細實快’的要求，組織開展各類作風紀律整頓活動，會同市紀委監委駐派駐組對全市11個區縣、功能區開展黃河流域生態保護和高質量發展重點責任落實情況專項督導。精準把握監督執紀‘四種形態’，對10人實施運用了第一種形態進行監督執紀，切實扎牢了廉政籬笆。”

為加強鐵軍隊伍建設，濰坊市生態環境局制定了對分局、科室、單位的日常考核辦法，圍繞“攻克難點、突出重點、打造亮點”，設立工作成效展示墻，定期排名、成果展示、創先樹優。堅定扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制，構建全方位廉政風險防控體系，營造風清氣正政治生態。今年以來，共組織觀看廉政教育片6部、談心談話215人（次）。

泰安市生態環境局對標市委“進八爭五奔前三”奮斗目標，奮力爭先，努力實現全市生態環境保護工作“走在前、開新局”。將2022年定為“作風建設年”，春節開班伊始即召開了全系統作風建設動員大會，謀劃實施“12610”總體部署，開展了11項警示教育和主題實踐活動，全力打造“泰安藍·汶水清·黨旗紅”黨建品牌，形成了干事創業的濃厚氛圍。

圍繞鐵軍建設，日照市生態環境局建立了“三級六崗”責任制，深入開展模范機關創建三級聯動。認真落實“嚴真細實快”23項配套制度，召開全系統黨風廉政建設工作會議，開展紀律作風專項整頓活動，自查整改問題20個，完善規章制度9項。

“我們深入開展‘學悟見創’‘嚴真細實快’和執法隊伍整頓三項活動，市委、市政府主要領導批示肯定并在全市推廣。開展‘創新突破年’，實施創新突破項目32個。在全省率先開展生態保護紅線監管和生態保護修復工程成效監督評估試點。”臨沂市生態環境局黨組書記、局長王鑫在發言中匯報了“三項活動”取得的成效。

聊城市生態環境局搶抓黃河流域國家戰略重大機遇，圍繞“標本兼治”，求突破、開新局。及時預設全年任務目標，制訂大氣、水提升方案，厘清責任方、工作量和路線圖。以作風建設擔當實干，深化“黨建+攻堅”融合，以支部為單元全員壓向攻堅一線，狠抓各項措施落實。

勇于攻堅克難，提質量惠民生

相關數據顯示，今年上半年，山東省PM2.5平均濃度為40μg/m3，同比改善9.1%，環境空氣質量綜合指數平均為4.44，同比改善7.3%；優良天數比例平均為68.7%，同比改善3.1%。全省153個國控考核斷面中，111個水質優良，占比為72.5%，同比改善1.3%。

全省水氣環境質量持續改善著實不易，彰顯責任擔當，浸透心血汗水。

青島市生態環境局黨組書記、局長楊釗賢發言：“今年以來，我們堅決扛牢‘走在前 開新局’使命擔當，全力服務黃河流域生態保護和高質量發展，持續改善全市生態環境質量。截至8月1日，PM2.5濃度28微克/立方米，空氣優良率達到86.9%，均實現改善。20個國省控考核斷面水質穩定達標。”

今年上半年，山東省土壤污染防治中心穩步推進國家典型行業企業用地試點調查、南四湖流域地下水環境狀況調查評估，啟動全省土壤污染狀況調查報告抽查和地塊監督性抽測以及土壤污染重點監管單位隱患排查效果案例評估等工作。生態環境部通報的2021年度山東省地下水環境保護工作綜合評價為“優秀”等次，位列全國第二位；農村環境整治工作綜合評價為“優秀”等次，位列全國第三位。

山東省濟南生態環境監測中心黨委書記潘光說：“針對臭氧污染問題，濟南發揮科技力量和人才優勢，構建了天空地一體化臭氧及其前體物監測網絡，強化數據分析運用，依托‘國家博士后科研工作站’等科研創新平臺開展科技攻關，創新快速聯動監測模式，加強揮發性有機物和氮氧化物污染排放源執法監測，助力打好臭氧污染防治攻堅戰，推動空氣質量持續改善。”

聚焦聚力落實黃河重大國家戰略，東營市生態環境局大力踐行“嚴真細實快”工作作風，加快生態環保督察問題整改，深入打好污染防治攻堅戰，努力推動各項工作走前列、開新局。創造性建立排污權抵押貸款預登記制度，有效推進排污權交易試點改革落地。

煙臺市生態環境局錨定“主業主責走在前列”的目標定位，推動環境質量持續改善。啟動大氣環境質量智慧管控，完善揚塵污染防治長效機制，將740家涉噴涂工藝的重點企業納入臭氧應急管控。對重點建設項目實施全要素、全周期服務，安排“服務專員”，開辟“綠色通道”，最大限度縮短審批時限。

“1月—6月，全市生態環境質量持續改善，PM2.5濃度44微克/立方米，同比改善6.4%，空氣優良率改善幅度居全省首位。深入開展黃河流域‘清廢’行動，4099個入河排污口整治完成率99%。積極探索‘農村生活污水+改廁’一體化治污、農村廢棄物集中綜合利用新模式。”德州市生態環境局黨組書記、局長趙華對相關數據了然于胸。

聚焦“走在前 開新局”，菏澤市生態環境局強化組織領導，印發實施方案，細化任務分工，明確各級責任，圍繞水質穩定達到或優于Ⅲ類水質標準的目標，上半年對重要河流斷面加強督導檢查，狠抓基礎設施建設，認真開展汛前河流水質隱患排查整治等工作，國控斷面水質優良比例從1月—2月的37.5%提升至1月—6月的100%。

提高政治站位，扛牢使命擔當

宋繼寶在讀書班上指出，要提高政治站位，增強做好生態環境安全工作的思想自覺和行動自覺，切實提高守牢環境安全底線的政治敏銳性和責任感，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要突出重點領域，深入開展風險隱患排查整治，有效防范遏制各類突發環境事件發生，筑牢生態環境安全防線；要加強統籌協調，將安全生產與污染防治工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，在聯合督導檢查、隱患信息共享、專家技術支撐、安全知識培訓等方面，與應急管理部門建立協同聯動機制，高效推動生態環境安全工作，構建生態環境安全“大格局”。

全省生態環境系統各級黨組織要充分認識模范機關建設的重要意義，在思想上凝聚共識，在工作上形成合力，以高度的政治自覺推動模范機關建設向基層延伸、向系統拓展。要精準把握模范機關建設的內在要求，心懷“國之大者”、嚴明紀律要求、勇于擔當作為、練就過硬本領，在“講政治、守紀律、負責任、有效率”上走在前、作表率，為推動生態環境質量實現新躍升提供堅強政治保證。

宋繼寶強調，全省生態環境系統各級黨組織要加強組織領導、注重總結提升，根據全系統模范機關建設省市縣“三級聯動”實施方案要求，堅持圍繞中心、上下聯動，把模范機關建設融入全省工作大局、融入部門職能職責、融入干部隊伍建設，堅持以黨建為引領，聚焦國家重大戰略、省委中心工作，以模范機關建設成效，推動全省生態環境保護各項工作走在前、開新局。

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