原標題：警民“三聯”推動基層治理提檔升級

來源：人民公安報

原標題：警民“三聯”推動基層治理提檔升級

來源：人民公安報

□本報記者 林 珊 通訊員 劉 濤

近年來，濰坊市公安局高新分局充分調動群防群治力量，走出了一條“警民聯調、警民聯防、警民聯治”的基層治理新路子。實施警民“三聯”以來，轄區零發案小區占比從2019年的64%上升到2022年的87%，廣大居民切身感受到了治安環境的新變化。

“我們堅持走群眾路線，通過多元主體通力協作，開展基層治理共建共治共享，切實提高群眾安全感、滿意度和獲得感。”高新區黨工委委員、濰坊市公安局高新分局局長王若水說。

警民聯調實現“矛盾不上交”

“通過警民聯調，把有限的警力從繁雜的矛盾糾紛調處中解放出來，讓民警把更多的精力放在巡邏防控、偵查破案中，實現了矛盾化解于萌芽狀態與基層警務減負雙贏。”東明路派出所所長馮培明深有感觸地說。

目前，30名群眾基礎好、善于做調解工作的專職調解員派駐在轄區各派出所，對110受理的因征地拆遷、產權糾紛、鄰里矛盾、勞動爭議、生產經營等產生的民間糾紛以及符合調解范疇的治安案件進行調解。實施警民聯調舉措以來，他們年均調處各類矛盾糾紛3800余起，一般矛盾糾紛調解成功率達80%以上。

東明路派出所專職調解員、老黨員王德強說：“我們通過耐心勸導化解各類矛盾糾紛，既減輕了民警的負擔，又贏得了群眾的認同，很有成就感。”

高新分局還在社區村居、企業設立聯調分中心，吸納黨員干部、物業樓長等力量，建立百姓家門口的“移動調解室”。目前，全區設立3個駐企聯調室、2個駐高校聯調室、10個社區聯調室。

為規范聯調工作，高新分局針對取證、移送、聯調、處置、歸檔5個關鍵環節，實行“一事一卷、一案一卷”。每月將受理的矛盾糾紛清單、辦結處理情況等形成臺賬，報送區綜治中心和街道辦登記備案。根據調解案件的復雜程度和社會影響力，分類確定調解員的補貼標準，充分調動了調解員工作的積極性。

警民聯防實現“守護不打烊”

聚焦提升動態化社會治安掌控力，高新分局建好公安專業巡邏、企事業單位保衛組織、村居治保組織、群眾自治組織等4支隊伍，全力打造大巡防格局。

高新分局創新推行“車巡+步巡+視頻巡”方式，建立特巡警主巡（一級巡防）、派出所“有警接警、無警巡邏”（二級巡防）和機關大隊重要節點巡邏工作機制，最大限度將警力擺到街面，做到“見警車、見警燈、見警察”，切實提高見警率、管事率。同時，堅持群防群治，大力發展以企事業單位保衛組織、村居治保組織、群眾自治組織等社會力量為主的“第三級巡防”，目前全區建成人防隊伍195支，有效擠壓了發案空間。

高新分局加大對轄區重點單位以及夜市、大型商圈等區域的巡防力度，有力地震懾了違法犯罪。2022年，全區可防性案件、侵財性案件同比分別下降34.6%和27.8%。

警民聯治實現“平安不出事”

高新分局不斷創新社會治理模式，以信息化引領社會治理科學化。

——建立分析研判機制。高新分局每月組織一次分析研判例會，對較突出的治安問題、復雜矛盾糾紛等進行通報、研究，提出整改治理措施，協調開展整治工作。

——建立預警掛牌機制。區綜治中心、公安分局每月發布各社區、居民小區、重點部位（單位）平安指數，對街道、社區進行排名通報。對當月平安狀況較差的紅色等級和連續3個月紅色等級的，由綜治中心向所屬街道發展區分別下發預警通知書和掛牌整治通知書，屬地街道發展區負責人約談被掛牌社區、小區物業、企業單位保安部負責人，責令限期整改落實，轄區發案下降明顯。

——建立打擊整治機制。針對平安指數暴露出的治安漏洞，高新分局督促社會單位落實平安建設主體責任，完善人防、物防、技防措施，累計整改治安隱患625處。分局建立破案攻堅專業隊、情報研判專業隊、法制服務監督專業隊3個快速反應專業隊，嚴打群眾反映強烈的入室盜竊、盜竊電動車、電詐等侵財性犯罪，2022年全區電詐發案同比下降61%。

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