原標題：“聲十條”出臺，社會共治“寧靜”環境

來源：中國青年報

原標題：“聲十條”出臺，社會共治“寧靜”環境

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本報訊（中青報·中青網記者 張藝）工地施工、交通鳴笛、廣場舞音樂……噪聲，已成為影響居民生活質量的重要因素。近日，生態環境部、中央文明辦、發展改革委、教育部等16個部門和單位聯合印發了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），以滿足群眾享有“寧靜”環境的需要。這是我國繼大氣、水、土壤之后，對環境要素再次出臺專門的行動計劃。

根據2022年中國噪聲污染防治報告，2021年，全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺共接到公眾舉報45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報的45.0%，居各環境污染要素的第二位。噪聲污染愈發成為環境領域集中投訴的熱點和焦點。

《行動計劃》被業內人士稱為“聲十條”。在中國環境監測總站副站長、《行動計劃》編寫組組長和專家組組長毛玉如看來，噪聲問題既是事關國民經濟的大事，又是家長里短的小事，“噪聲不是單純的技術問題，需要社會共治”。

“社會共治”是《行動計劃》的一大突出特點。基于噪聲法中社會共治的基本原則，《行動計劃》明確政府責任、加強部門協同、增強上下聯動、深化自治管理、優化糾紛解決方式、實施全民行動，充分保障人民群眾參與監督噪聲污染防治的權利，調動與發揮社會力量共同治理噪聲污染，推動形成寧靜和諧的社會氛圍。

《行動計劃》還提出量化目標，到2025年，全國聲環境功能區夜間達標率達到85%，推動實現全國聲環境質量的持續改善。另一個重要的目標是，提升噪聲監測能力。2025年1月1日起，設區的市級以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測，統一采用自動監測數據評價。

生態環境部大氣環境司有關負責人介紹，《行動計劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導性文件，細化了噪聲法規定要求，強化了重點管控措施。

目前，多地已推動開展噪聲污染治理工作。例如，北京市將交通運輸噪聲擾民問題作為重點民生訴求之一，納入2021年的接訴即辦議題中推動解決；山東省聊城市高唐縣聚焦廣場舞噪聲擾民問題，通過劃定廣場舞等集體活動區域地點、限定音箱音量、設定活動時間段、安排社區網格員巡查等手段，規范社會生活噪聲監督管理。

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