原標(biāo)題：遙感助力濟(jì)南“清廢行動”按期清零

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：遙感助力濟(jì)南“清廢行動”按期清零

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者張黎

“從核查情況看，濟(jì)南市固廢類型主要為工業(yè)固廢、再生資源固廢、生活垃圾、建筑垃圾、混合垃圾。從空間分布來看，市東南、中部、西部地區(qū)出現(xiàn)大量固廢堆場聚集分布現(xiàn)象，其余地區(qū)分布較為分散。”山東省濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長劉培啟對全市固體廢物情況“心中有數(shù)”，這源于2022年開展的固體廢物傾倒排查整治工作。

面對濟(jì)南市近十年來各類固體廢物產(chǎn)量急速增長的現(xiàn)狀，如何全面掌握相關(guān)情況，成為急需解決的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2022年，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局以黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作為契機(jī)，攜手生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，在全市范圍內(nèi)開展固體廢物傾倒排查整治工作，圍繞黃河下游的“清廢行動”拉開序幕。

借助“清廢行動”，哪些固廢點(diǎn)位被“天眼”鎖定？固體廢物違規(guī)堆放等現(xiàn)象的整治進(jìn)展又如何？

分工明確，上下聯(lián)動，全市形成“一盤棋”

記者了解到，生態(tài)環(huán)境部于2021年開展黃河流域固體廢物非法傾倒排查整治工作，即黃河流域“清廢行動”，其中明確，“2022年排查黃河中下游固體廢物的堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)位?！?/p>

聞聲而動，濟(jì)南市在全省率先啟動了“清廢行動”遙感排查及整治。

早在2022年1月，濟(jì)南市就印發(fā)了《濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2022年濟(jì)南市“清廢行動”突出問題排查整治工作方案的通知》，明確排查范圍及要點(diǎn)。

“清廢行動”排查整治工作涉及包括危險廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、廢棄礦坑、尾礦庫等，而這其中，又涉及多個職能部門。為此，濟(jì)南市厘清頭緒，明確工作分工。

劉培啟向記者介紹，在具體的工作分配上，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)通過遙感影像，結(jié)合群眾舉報和信訪件，形成疑似問題清單并交辦問題所在區(qū)縣政府，牽頭負(fù)責(zé)涉及一般工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物、危險廢物問題整改的檢查督導(dǎo)；市城市管理局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門各司其職，密切協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進(jìn)全市“一盤棋”的工作格局。

在排查整治過程中，濟(jì)南市注重強(qiáng)化調(diào)度，夯實(shí)整改。在工作中，及時派發(fā)、定期調(diào)度各區(qū)縣的工作進(jìn)度，各區(qū)縣按照分類處置的原則，對照清理、溯源、處罰、公開要求，積極開展現(xiàn)場核實(shí)及整改工作，并及時開展整改“回頭看”，確保整改成效，形成“全閉環(huán)”的工作機(jī)制。

精準(zhǔn)定位，全面排查，遙感應(yīng)用提供科技支撐

濟(jì)南市“清廢行動”通過遙感影像解釋、無人機(jī)重點(diǎn)巡查形成的疑似問題清單。截至目前，這些點(diǎn)位已全部完成排查，屬固廢問題的點(diǎn)位絕大部分已完成整改。

在劉培啟看來，“清廢行動”取得的成果離不開科技的“加持”。

“我們充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)遙感及GIS等高新技術(shù)，建立‘衛(wèi)星全覆蓋排查—重點(diǎn)區(qū)域無人機(jī)抽查—現(xiàn)場調(diào)查—遙感回頭看’的閉環(huán)工作模式，采用高分衛(wèi)星及無人機(jī)遙感技術(shù)，結(jié)合群眾舉報和信訪件，對轄區(qū)內(nèi)各類固體廢物非法堆存點(diǎn)開展全面排查、現(xiàn)場核實(shí)，為固廢高效、客觀、科學(xué)、全覆蓋管理提供支撐服務(wù)。”劉培啟如是說。

來自生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心的李營介紹，針對整改后固廢非法傾倒點(diǎn)位，衛(wèi)星中心及時開展衛(wèi)星遙感“回頭看”工作，并編制固體廢物整改情況遙感核實(shí)報告。

從核查情況看，在濟(jì)南，工業(yè)聚集區(qū)周邊固廢堆場數(shù)量最多。對此，劉培啟表示，將有效依托科技手段，對轄區(qū)內(nèi)存在的固體廢物違規(guī)堆放暫存、非法轉(zhuǎn)移、傾倒和填埋等問題盡快依法整治。

“通過排查行動，推進(jìn)全市固體廢物依法分類、規(guī)范管理、科學(xué)處置，為濟(jì)南全面順利完成國家開展的黃河流域‘清廢行動’任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。”劉培啟說。

現(xiàn)場核實(shí)，整改到位，確保問題按期清零

固體廢物被精準(zhǔn)“鎖定”，有效整改才是最終目的。為確保每一個點(diǎn)位核實(shí)準(zhǔn)確，整改到位，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局工作人員積極投身一線，現(xiàn)場指導(dǎo)整改。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員丁文娟告訴記者，此前，排查出的大多數(shù)點(diǎn)位都在荒郊野外、遠(yuǎn)離居民區(qū)且路況比較復(fù)雜?！暗?fù)責(zé)的同事們依然不辭辛苦，認(rèn)真勘察每一個重點(diǎn)點(diǎn)位的現(xiàn)場土質(zhì)情況、植被覆綠情況、固廢清運(yùn)處置情況?！?/p>

正是在“晴天一身土、雨天兩腳泥”的工作狀態(tài)下，在濟(jì)南市市直相關(guān)部門和各區(qū)縣政府的共同努力下，完成了“清廢行動”中758處固廢問題點(diǎn)位的現(xiàn)場核實(shí)整改工作，依法整治存在的固體廢物違規(guī)堆放暫存、非法轉(zhuǎn)移、傾倒和填埋等問題。

“逐一梳理遙感‘回頭看’結(jié)果可以看到，濟(jì)南市固廢傾倒點(diǎn)位的整改率很高，已基本完成清理工作。這充分體現(xiàn)了濟(jì)南市政府對固廢環(huán)境污染問題的高度重視。”李營表示。

扎實(shí)細(xì)致的工作，讓濟(jì)南市“清廢行動”得到各方的肯定和認(rèn)可。2022年11月，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局申報的《筑生態(tài)屏障 護(hù)黃河安瀾 濟(jì)南市扎實(shí)開展黃河流域“清廢行動”排查整治工作》入選山東省發(fā)展改革委、省委省直機(jī)關(guān)工委、省總工會聯(lián)合開展的深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展競賽活動典型案例；濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)丁文娟獲評先進(jìn)個人。

下一步，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)鞏固“清廢行動”成效，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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