原標(biāo)題：海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)

來源：人民日報(bào)

原標(biāo)題：海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)

來源：人民日報(bào)

海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（簡稱“海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)”）地處博鰲亞洲論壇所在地中心地帶，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)，享有特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營和特許國際醫(yī)療交流4項(xiàng)特許政策。

近年來，在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、建設(shè)健康中國的實(shí)踐之路上，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)按照“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去”的要求，在國家多個(gè)部委的大力支持和悉心指導(dǎo)下，在海南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)有25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開業(yè)運(yùn)營，超過20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建或籌建，已經(jīng)形成“公立+民營+國際”的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。2022年，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)交出亮眼的成績單，接待醫(yī)療旅游人數(shù)同比增長48.5%。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動(dòng)優(yōu)惠政策落地見效

圍繞國家特許政策落實(shí)，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，出臺(tái)海南自由貿(mào)易港第一個(gè)園區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案，與省直各有關(guān)部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，形成改革合力，加快優(yōu)惠政策落地見效。

優(yōu)化流程、提升效能，特許藥械審批時(shí)限由27個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，非首次審批時(shí)限縮短到平均1.6天；創(chuàng)新“帶藥離園”管理辦法，強(qiáng)化“帶藥離院”監(jiān)管，確保患者用藥更方便；建立國內(nèi)第一個(gè)特許藥械集中存放保稅倉，實(shí)行“先審批入倉、后核銷出倉”的監(jiān)管模式，鼓勵(lì)特許藥械批量進(jìn)口存儲(chǔ)，探索“分送集報(bào)”出倉模式，大幅提升特許藥械通關(guān)效率；創(chuàng)新實(shí)施“醫(yī)療+藥品”一體化監(jiān)管模式，成立國內(nèi)第一家“衛(wèi)生+藥品”監(jiān)管機(jī)構(gòu)；依托特許藥械追溯管理平臺(tái)，對特許藥械實(shí)施全流程實(shí)時(shí)跟蹤管理，確保特許藥械使用“放得開、管得住、更安全”；聚焦臨床現(xiàn)實(shí)需求、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)；開展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，當(dāng)好國家藥械審評審批制度改革“試驗(yàn)田”……

通過采取這些措施，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)政策實(shí)施效果與市場主體、患者的需求更加匹配，從“政策高地”向“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高地”邁進(jìn)的步子越來越大。截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)引進(jìn)使用的特許藥械產(chǎn)品已超300種。

打造高水平開放格局，持續(xù)深化拓展全球合作

開放包容、合作共贏，打造高水平對外開放新格局，是海南自貿(mào)港建設(shè)的要求。海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)突出共享理念，依托自貿(mào)港政策和國家特許政策優(yōu)勢，背靠國內(nèi)市場，聯(lián)通國際市場，聚焦打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)，持續(xù)深化拓展全球合作。

截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)已與18個(gè)國家和地區(qū)的近80家藥械企業(yè)建立聯(lián)系，與國際排名前三十的藥械企業(yè)全部建立深度合作關(guān)系。同時(shí)，還引進(jìn)新加坡、日本等多家國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐。

隨著合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)國際化水平不斷提升，已經(jīng)初具國際化醫(yī)療園區(qū)雛形，并已成為知名跨國藥械企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品率先進(jìn)入國內(nèi)的主要通道，提前3年基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)。

搭建國際交流平臺(tái)，舉辦博鰲國際藥械真實(shí)世界研究大會(huì)，啟動(dòng)博鰲·外科論壇、博鰲樂城國際消化疾病大會(huì)暨世界華人消化醫(yī)師年會(huì)等多個(gè)國際性論壇，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)影響力不斷擴(kuò)大。

把“請進(jìn)來、走出去”落在實(shí)處，開啟國際化招商之旅。作為先行區(qū)今年首場境外推介會(huì)，1月10日在美國舊金山舉辦的“一條進(jìn)入中國的快速通道：海南樂城先行政策專項(xiàng)推介會(huì)”，吸引143家美國藥械企業(yè)線上線下參會(huì)。

打造健康品牌，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及全國

作為健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)立足職能職責(zé)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，探索創(chuàng)新，著力打造健康品牌，推進(jìn)健康中國建設(shè)走深走實(shí)。

創(chuàng)新實(shí)施“1+X”共享模式，勇做醫(yī)療改革開放的探路者。創(chuàng)建“1+X”共享平臺(tái)，采用公立醫(yī)院品牌、醫(yī)生集團(tuán)、院士工作站等多樣化醫(yī)療團(tuán)隊(duì)入駐方式，實(shí)行“管辦分離”，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加速匯聚。

加快探索多樣化、多層次醫(yī)療保障體系。2022年9月，推出全新版“樂城全球特藥險(xiǎn)”，在藥品目錄、覆蓋人群等方面，對原“特藥險(xiǎn)”進(jìn)行全面升級(jí)，確保讓更多患者用得起國際創(chuàng)新藥械產(chǎn)品。“樂城全球特藥險(xiǎn)”3年來先后被國內(nèi)21個(gè)省區(qū)市納入當(dāng)?shù)仄栈菪越】当ｋU(xiǎn)范疇，累計(jì)參保人數(shù)超3100萬人。

同時(shí)，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)還不斷拓展思路，緊抓“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)城融合，推動(dòng)與瓊海市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域融合發(fā)展；“前店后廠”，與海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)打造醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈；聯(lián)手保亭黎族苗族自治縣，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，拓展康養(yǎng)等醫(yī)療旅游新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“前醫(yī)后養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展；與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，共推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，一個(gè)“大健康”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在加速形成。

錨定“世界一流”目標(biāo)，持續(xù)擦亮金字招牌

近年來，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，將海南省委、省政府的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措和生動(dòng)實(shí)踐，凝聚起促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，錨定“世界一流”目標(biāo)，以創(chuàng)新“金舉措”落實(shí)國家多項(xiàng)“金政策”，以活力“金平臺(tái)”形成干事創(chuàng)業(yè)“金磁場”，以發(fā)展“金產(chǎn)業(yè)”持續(xù)擦亮先行區(qū)金字招牌，奮力開創(chuàng)建設(shè)發(fā)展新局面。

打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“極簡審批”改革，推動(dòng)園區(qū)所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”；落實(shí)“首席服務(wù)專員”工作制度，為企業(yè)提供“‘一對一’全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、全天候”服務(wù)；拓展國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享空間，為企業(yè)提供產(chǎn)品展示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資對接等服務(wù)；探索與國際接軌的評價(jià)方式，努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)持“發(fā)展為主、項(xiàng)目為先”，搶抓自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，牢牢把握有效投資這一關(guān)鍵抓手，以“樂城力度”“樂城速度”和“樂城溫度”，全力以赴抓好項(xiàng)目招商和項(xiàng)目建設(shè)。

今年2月，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)6個(gè)項(xiàng)目集中開工。其中，總投資16億元、預(yù)計(jì)2024年建成的樂城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)項(xiàng)目，聚焦統(tǒng)籌解決臨床現(xiàn)實(shí)需求、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化問題，致力于將平臺(tái)打造成為中國創(chuàng)新藥械自主研發(fā)平臺(tái)和海外醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

2023年，站在新的歷史起點(diǎn)上，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)將以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，在建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的進(jìn)程中，奮力書寫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

數(shù)據(jù)來源：海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)

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