來源:檢察日報
2023-04-06 09:42:04
原標題:依法能動履職 助推歷史文化名城保護
來源:檢察日報
原標題:依法能動履職 助推歷史文化名城保護
來源:檢察日報
青州市檢察院干警實地查看國家文物保護單位駝山石窟保護情況。
近年來,山東省青州市檢察院立足歷史文化名城保護,積極創新檢察監督模式,推動法律監督與行政執法有機融合,以履職“我管”促依法“都管”,有效提升文化資源保護治理水平,辦理的督促市文化和旅游局規范執法主體監督案入選山東省檢察機關典型案例,工作經驗被山東省委辦公廳《今日信息》采用。
爭取重視支持,營造良好環境。該院認真落實黨的二十大報告“完善公益訴訟制度”重要部署,主動向黨委政府報告公益訴訟履職情況,推動黨委、人大、政府出臺專門意見,召開行政公益訴訟工作專項會議,與紀委監委深入對接,出臺《關于在行政公益訴訟中加強協作配合的若干意見》,為開展歷史文化名城保護公益訴訟營造良好環境。2021年以來,共辦理該類公益訴訟案件15件。
突出精準監督,提升辦案質效。該院創新建立“個案辦理—類案監督—系統治理”監督機制,依托“四大檢察”數據庫,全面梳理三年來辦理的盜掘古墓葬刑事案件,系統梳理發現的問題線索并制發檢察建議,跟蹤督促落實,堵塞歷史文化名城保護監管漏洞。2021年以來,該院依法督促行政監管部門下達整改通知41份,訴前整改率達100%,向青州市文物局就文物保護問題發送的檢察建議被評為“山東省優秀檢察建議”。
強化專項監督,推進專項治理。該院部署開展歷史文化名城保護專項活動,根據發現的相關線索,對青州市古墓葬、古樹名木、石窟等開展專項調查,綜合文物保護等級、破壞程度、修復難度等數據指標,將文物檔案標記為不同等級,督促進行分類管理,推動歷史文化資源保護由“治已病”向“防未病”延伸。2021年以來,該院已開展調查100余次,聯合文保部門對全市906處不可移動文物建立電子檔案,督促614處縣級文保單位全部設置了保護標志。
加強制度建設,確保辦案規范。該院組建了“千年古城·青心檢護”歷史文化名城保護辦案團隊,對歷史文化名城保護領域案件實行一體化辦理,形成法律監督合力,并與公安、文旅等部門建立協作機制,加強信息溝通與資源共享,拓寬線索發現渠道,廣泛收集毀壞古城、盜賣文物線索,及時將情況通報至有關單位,督促其迅速落實處理。2021年以來,該院累計收集線索52條,督促相關部門整改問題8個,立案或移交其他部門辦理案件44件。 (劉俊英)
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