【環(huán)球網(wǎng)綜合報道 記者趙友平】針對美國國務院8月19日單方面宣布暫停或終止特區(qū)政府與美國政府簽署的三條雙邊協(xié)議，包括移交逃犯協(xié)議、移交被判刑人的協(xié)議和對得自船舶的國際營運入息給予課稅寬免的協(xié)議，香港特區(qū)政府表示強烈譴責。

就暫停移交逃犯協(xié)議，港府發(fā)言人說，一直以來，特區(qū)政府在中央人民政府的授權(quán)和協(xié)助下，以互助互惠原則，依法與美方在協(xié)議的框架下進行緊密和有效的執(zhí)法合作。自特區(qū)與美國的移交逃犯協(xié)議于一九九八年生效至今，特區(qū)政府為美方提供協(xié)助而成功移交美國的逃犯數(shù)目達69人，遠高于美國向香港特區(qū)移交的23名逃犯。預期暫停有關協(xié)議將對美國的執(zhí)法工作造成更大影響。

發(fā)言人說：“由于相關逃犯涉及的罪行大多屬于嚴重性質(zhì)，包括詐騙、販毒、謀殺／誤殺、強奸／性罪行、洗錢、貪污、盜竊等，暫停移交逃犯協(xié)定只會讓這些犯罪分子逃避法律制裁，因而未能為受害人伸張正義，美國要就此向法治、美國人民和國際社會交代。”

以下為港府新聞公報全文：

特區(qū)政府強烈譴責美國單方面暫停或終止三條雙邊協(xié)議

香港特別行政區(qū)政府今日（八月二十日）強烈譴責美國政府單方面暫停或終止三條與特區(qū)的雙邊協(xié)議。

美國國務院昨日宣布暫停或終止特區(qū)政府與美國政府簽署的三條雙邊協(xié)議，包括移交逃犯協(xié)議、移交被判刑人的協(xié)議和對得自船舶的國際營運入息給予課稅寬免的協(xié)議，作為跟進所謂美方于七月十四日發(fā)出總統(tǒng)行政命令后的持續(xù)落實措施。

政府發(fā)言人說：“這些協(xié)議并非如美國總統(tǒng)的行政命令中所指是美國對香港的優(yōu)惠待遇，而是雙方經(jīng)真誠的談判后達成的雙邊協(xié)議，在治安、航運及稅務安排方面惠及兩地居民和商界。美國單方面作出的決定反映其政府不尊重雙邊以至多邊主義，應受國際社會譴責。”

“美國的行動被公認為是以香港為棋子，在中美關系中制造事端，特區(qū)政府對此表示強烈不滿及反對。”

本月較早前，美國亦對11名中央人民政府及特區(qū)政府官員實施所謂的“制裁”，并不容許香港產(chǎn)品的來源地標示為“香港”，特區(qū)政府已在八月八日及八月十一日透過新聞稿對此表明強烈反對。

就暫停移交逃犯協(xié)議，發(fā)言人說一直以來，特區(qū)政府在中央人民政府的授權(quán)和協(xié)助下，以互助互惠原則，依法與美方在協(xié)議的框架下進行緊密和有效的執(zhí)法合作。自特區(qū)與美國的移交逃犯協(xié)議于一九九八年生效至今，特區(qū)政府為美方提供協(xié)助而成功移交美國的逃犯數(shù)目達69人，遠高于美國向香港特區(qū)移交的23名逃犯。預期暫停有關協(xié)議將對美國的執(zhí)法工作構(gòu)成更大影響。

發(fā)言人說：“由于相關逃犯涉及的罪行大多屬于嚴重性質(zhì)，包括詐騙、販毒、謀殺／誤殺、強奸／性罪行、洗錢、貪污、盜竊等，暫停移交逃犯協(xié)定只會讓這些犯罪分子逃避法律制裁，因而未能為受害人伸張正義，美國要就此向法治、美國人民和國際社會交代。”

發(fā)言人強調(diào)，特區(qū)具備移交逃犯合作機制，特區(qū)政府會一如既往，秉持互助互惠原則，與國際社會其他成員依法進行執(zhí)法合作。

有關移交被判刑人的協(xié)議，被判刑人可送回原居地，在沒有語言和文化障礙的環(huán)境服刑，而親友又能定期探望他們，幫助他們改過自新。美方終止香港和美國移交被判刑人協(xié)議的決定，令有關移交不能進行，與人道價值相違背。

發(fā)言人指出，事實上，特區(qū)政府自二○一二年起已沒有批出被判刑人從香港移送至美國的申請。

發(fā)言人續(xù)說：“這是因為我們有理由質(zhì)疑美國繼續(xù)執(zhí)行判刑的機制。我們的關注緣于一宗個案，涉案的販毒罪犯于二○○九年在港被判刑24年，他在港服刑三年零四個月后，二○一一年十二月按移交被判刑人的協(xié)議被移送回美國繼續(xù)服刑。但美國假釋委員會其后把刑期大幅由24年改判為五年（減刑達80%），令該被判刑人士于二○一二年十一月、即移交美國少于一年后刑滿出獄（即總共服刑為原本刑期大概20%）。我們質(zhì)疑此做法是否令維護法治和法紀的公義得到彰顯。”

就有關對得自船舶的國際營運入息給予課稅寬免的協(xié)議，協(xié)定指明在對等基礎上就對方居民／公司得自國際船舶營運的入息互相豁免征收入息稅。

發(fā)言人說：“終止香港與美國有關協(xié)議，美國公司將須同時向美國和香港政府繳稅，而香港公司因受惠于《稅務條例》第23B條相關船運收入在港免稅的安排，則僅須向美國政府繳稅。”

“撤銷協(xié)議將增加航運公司的營運成本，尤其美國公司須雙重征稅，將窒礙兩地航運業(yè)發(fā)展，做法害人害己。”

有關美方早前就香港貨品出口到美國的措施，發(fā)言人說特區(qū)政府將在世界貿(mào)易組織（世貿(mào)）就美方違反世貿(mào)規(guī)則的做法采取行動。

發(fā)言人說：“美方就香港貨品產(chǎn)地來源標記的新規(guī)定無視香港作為世貿(mào)單獨成員的地位，違反世貿(mào)規(guī)則。”

“香港會根據(jù)世貿(mào)解決爭端機制向美國采取行動，捍衛(wèi)香港單獨成員身分，維護香港利益。其中，特區(qū)政府駐日內(nèi)瓦經(jīng)濟貿(mào)易辦事處作為香港在世貿(mào)的常駐代表，會以世貿(mào)相關程序作出跟進。”

發(fā)言人指出，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，是一個在“一國兩制”下享有高度自治權(quán)、直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域。在“一國兩制”下，《基本法》賦予香港獨特的地位。

發(fā)言人說：“《基本法》第一百一十六條訂明，香港特別行政區(qū)是單獨的關稅地區(qū)；第一百五十一條亦訂明，香港可以以‘中國香港’的名義，單獨地同世界各國、各地區(qū)保持和發(fā)展關系，在一系列合適范疇簽訂和履行有關協(xié)議。”

發(fā)言人說：“我們促請美國政府立即停止干預香港特區(qū)內(nèi)部事務，并收回其對由全國人民代表大會常務委員會制定、根據(jù)《基本法》在香港特區(qū)實施的 《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》（《香港國安法》）所作的毫無根據(jù)的指控。我們必須嚴正指出，實施《香港國安法》是為了維護『一國兩制』，并讓香港特區(qū)在經(jīng)歷去年下半年的社會動蕩及暴力事件后，回復社會大眾盼望的穩(wěn)定。”

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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