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最高檢發布指導性案例 確立行政附帶民事公益訴訟制度

來源:央廣網

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2017-01-05 08:35:01

央廣網北京1月4日消息(記者孫瑩)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,最高人民檢察院今天(4日)發布了第八批共5個指導性案例,對檢察機關發揮法律監督職能作用,依法提起公益訴訟進行案例指導。

最高檢指導性案例顯示,吉林省白山市江源區中醫院從2012年起,在污水處理系統未建設、環保驗收未合格的情況下,未將醫療污水有效處理,就排入院內滲井及院外滲坑,污染了周邊地下水及土壤。在醫院未提供環評合格報告的情況下,白山市江源區衛計局卻對醫院《醫療機構執業許可證》校驗結果評定為合格。吉林省白山市人民檢察院將兩者同時起訴到法院。

最高檢法律政策研究室主任萬春表示,這起全國首例行政附帶民事公益訴訟案,確立了相關訴訟制度。他指出,檢察機關應當在履行行政公益訴訟和民事公益訴訟訴前程序后,如果發現違法行政行為和民事侵權行為未得到糾正,可以向人民法院提起行政附帶民事公益訴訟,由法院一并審理。

此案法院判決醫院立即停止違法排放醫療污水,確認衛計局校驗監管行為違法,要求其立即履行法定監管職責,責令醫院有效整改。

最高檢民事行政檢察廳廳長鄭新儉介紹,白山市專門開展醫療廢物、廢水的專項治理活動,推動在全省范圍內對醫療垃圾和污水處理問題的全面調研、全面檢查、全面治理。

從2015年7月全國人大常委會授權,截至2016年12月底,各試點地區檢察機關共辦理公益訴訟案件4378件,提起訴訟案件495件,法院審結32件,已判決結案的28件,法院均判決支持了檢察機關訴求。3883件訴前程序案件,作用明顯。

鄭新儉介紹稱,通過訴前程序,75.4%的行政機關主動糾正了行政違法行為,充分發揮了訴前程序及時解決問題、有效節約司法資源的優勢。

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