2016年北京市一般公共預(yù)算收入首次突破五千億元大關(guān)。財(cái)政的錢都花哪兒去了？據(jù)市財(cái)政局相關(guān)人員介紹，財(cái)政支出主要是圍繞疏解協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境、城市治理、公共服務(wù)五大領(lǐng)域，尤其是民生方面，持續(xù)向民生傾斜。

80億元專項(xiàng)資金用于疏解

市財(cái)政局相關(guān)人員介紹，非首都功能疏解與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是今年財(cái)政工作的重點(diǎn)之一。2016年，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金80億元，用于引導(dǎo)各區(qū)騰退一般制造業(yè)、區(qū)域性市場(chǎng)和區(qū)域性物流功能。同時(shí)，高精尖基金合作設(shè)立的子基金已完成12個(gè)項(xiàng)目投資決策，總投資額9.6億元，投資項(xiàng)目領(lǐng)域涉及自主可控信息系統(tǒng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代健康診療、工藝美術(shù)等領(lǐng)域，不斷推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

25支子基金投資投了830個(gè)項(xiàng)目

采取市場(chǎng)化的方式設(shè)立子基金，充分帶動(dòng)社會(huì)資本積極參與投資，以發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，是今年財(cái)政創(chuàng)新的一種資金支持方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)政府現(xiàn)有子基金共25支，放大倍數(shù)約為1比3.5。截至2016年7月底，投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)830個(gè)，所投行業(yè)既包括新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高精尖、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，又包括助推國(guó)企改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解、城市副中心建設(shè)等戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。

舉例來說，城市副中心建設(shè)基金積極參與副中心建設(shè)，已投資八里橋棚改、“兩站一街”項(xiàng)目，并帶動(dòng)社會(huì)資本近400億元。京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金投資支持了唐曹高速項(xiàng)目、曹妃甸工人醫(yī)院PPP項(xiàng)目。

引入PPP建設(shè)新機(jī)場(chǎng)線

2019年底，市民如果想去新機(jī)場(chǎng)坐飛機(jī)，乘坐地鐵新機(jī)場(chǎng)線，從草橋到新機(jī)場(chǎng)航站樓全程只需要19分鐘。地鐵新機(jī)場(chǎng)線，也是目前北京首條集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)于一體的PPP項(xiàng)目。

2016年，市財(cái)政積極推進(jìn)PPP投融資改革。截至目前，北京市納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理的項(xiàng)目達(dá)89個(gè)，總投資2440億元，擬吸引社會(huì)資本1438億元，涉及市政交通、垃圾處理、污水處理、水利、保障性安居工程、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域。其中，已確定社會(huì)資本的項(xiàng)目有36個(gè)，總投資1518億元，項(xiàng)目數(shù)量落地率40.45%，投資金額落地率62.21%。

“圍繞京津冀交通一體化，我們也積極推動(dòng)了一批與此相關(guān)的交通、生態(tài)等PPP項(xiàng)目。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通州水環(huán)境治理項(xiàng)目已正式簽約，該項(xiàng)目將為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)城市副中心提供生態(tài)支持。首都地區(qū)環(huán)線高速公路項(xiàng)目已正式開工，完善了國(guó)家高速公路網(wǎng)及區(qū)域路網(wǎng)的需求，可以有效疏解首都交通壓力。

停止征收散裝水泥專項(xiàng)資金

落實(shí)稅費(fèi)減免政策，給企業(yè)送出減負(fù)“紅包”，也是2016年市財(cái)政工作中的亮點(diǎn)。以減費(fèi)降負(fù)政策為例，據(jù)了解，自2016年2月1日起，將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金。自2016年7月1日起，停止征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，將征收費(fèi)率降為零，清費(fèi)立稅，進(jìn)一步理順稅費(fèi)關(guān)系。在全市范圍內(nèi)開展涉企收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)檢查，實(shí)施舉報(bào)機(jī)制常態(tài)化，確保各項(xiàng)普遍性降費(fèi)政策落地生根。（記者 趙瑩瑩）

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