央廣網(wǎng)北京1月7日消息(記者張棉棉)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，最近一段時(shí)間，“霧霾”成了繞不過的話題——“微距鏡頭中的北京霧霾”、“汽車尾氣比空氣干凈10倍，機(jī)動車對霧霾的貢獻(xiàn)并沒有那么大”、“吸入身體和肺里的霧霾永遠(yuǎn)排不出去”等謠言在網(wǎng)絡(luò)上漫天遍地，哪怕是周末，各部委都忙著辟謠，不過所有謠言的出現(xiàn)都是因?yàn)榘傩諏諝赓|(zhì)量的不滿。

昨晚(6日)8點(diǎn)，環(huán)保部部長陳吉寧緊急召開媒體見面會稱，冬季大氣環(huán)境改善的幅度非常小，甚至沒有多少改善。一些措施在冬季之前是管用的，到了冬季之后、進(jìn)入供暖期，我們的措施還很不夠。作為環(huán)保部長，看到這樣的污染天氣，感到很內(nèi)疚和自責(zé)。但是大氣污染的治理方向是對的，未來會通過多項(xiàng)舉措確保大氣污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

哪些原因?qū)е露眷F霾頻發(fā)？國家治理空氣污染的消息持續(xù)不斷，我們的環(huán)境究竟有沒有變化？怎樣才能真正持久的擁有藍(lán)天？

入冬以來，全國多個地區(qū)發(fā)生多起大面積、長時(shí)間的重污染天氣，也正因此，面對媒體，陳吉寧首先坦陳，作為環(huán)保部部長，看到這樣的污染天氣，很內(nèi)疚和自責(zé)。

雖然部長態(tài)度誠懇，但是大家的焦慮并沒有被打消。到底是什么帶走了我們的藍(lán)天？對此，陳吉寧解釋說，這首先與氣候環(huán)境有關(guān)，由于強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象，剛剛過去的2016年12月，是1951年以來最暖的12月。全國的平均氣溫比多年平均情況高了2.6度，北京偏高1.6度。

陳吉寧指出，冬季大氣環(huán)境改善的幅度的確非常小，甚至沒有多少改善。2016年冬季的小風(fēng)和高濕頻率已經(jīng)接近60%。這樣的氣象條件，一方面不利于污染物擴(kuò)散，另一方面有利于PM2.5的生成。

換句話說，PM2.5不止是一次產(chǎn)生的，相當(dāng)一部分是由于暖冬，經(jīng)化學(xué)反應(yīng)二次生成的，加劇了污染程度。而暖冬這一極端天氣不僅讓中國飽受霧霾之苦，全球很多其他地方也都沒有逃脫這一魔咒。陳吉寧說，冷空氣都跑到北美去了，而暖空氣都跑到歐亞大陸來了。極端天氣出現(xiàn)的時(shí)候，就可能霧霾重現(xiàn)。從印度、伊朗到韓國、英國、法國，英國、法國解決霧霾問題很久了，很長時(shí)間沒有出現(xiàn)重污染天氣，今年冬天也出現(xiàn)持續(xù)大范圍空氣污染。

我國偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及生活水平提高所帶來的非綠色生活方式也或多或少加劇了霧霾的形成。據(jù)介紹，京津冀周邊六個省市，包括北京、天津、河北、山西、山東、河南在內(nèi)國土面積占全國7.2%，卻消耗了全國33%的煤炭，單位面積排放強(qiáng)度是全國平均水平的4倍左右，6省市包括鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本上占全國的30%到40%。此外，煤電占27%，原油加工占26%，機(jī)動車保有量占28%。

陳吉寧表示，高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集，燃煤、燃油集中排放，快速增長的機(jī)動車，是這個地區(qū)大氣污染的直接原因，也是改善的難點(diǎn)。雖然去年5月時(shí)已經(jīng)啟動了京津冀強(qiáng)化措施，出臺了專門針對京津冀地區(qū)的強(qiáng)化方案，但是，外部環(huán)境加上內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題比想象的更加嚴(yán)峻，使得此前對政策預(yù)判不足

陳吉寧指出，這幾年冬季污染氣象條件變得越來越差，超過了卸負(fù)的減排速度，這就是問題所在。一些措施在冬季之前是管用的，到了冬季進(jìn)入供暖期，措施還很不夠。

京津冀地區(qū)只是“負(fù)重前行”的中國的一角。從2013年9月到現(xiàn)在，我們的《大氣十條》已經(jīng)到了第一階段的收官之年，但藍(lán)天并沒有一直出現(xiàn)。這是否意味著我們的治理方法有問題呢？環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示：目前，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米，數(shù)據(jù)較往年明顯下降。全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量也在持續(xù)改進(jìn)。

陳吉寧介紹說，2016年，北京PM2.5濃度是73微克/立方米，比2015年下降9.9%，優(yōu)良天數(shù)比例比2015年上升3.1個百分點(diǎn)，是北京三年來改善幅度最大的一年。這些變化說明，大氣治理的方向是正確的，措施也是管用的，改善速度比發(fā)達(dá)國家在同一發(fā)展階段還要快一些。

這就意味著，治理大氣污染既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。下一步，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施。

陳吉寧指出，20萬人口以上縣城都要實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，今年底淘汰京津冀10蒸噸以下燃煤小鍋爐。今年10月底前，北京、天津、保定、廊坊完成禁煤區(qū)(京昆高速以東、榮烏高速以北，天津、保定、廊坊與北京接壤區(qū)域)替代任務(wù)，這個區(qū)域不能再燒散煤，要全部完成替代。推動天津、石家莊、濟(jì)南、太原、鄭州等市加大“煤改電”和“煤改氣”的力度。加大工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度，工業(yè)企業(yè)在冬季要為民生讓位。

除此之外，還要提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“小散亂污”企業(yè)整治和加強(qiáng)高排放車輛監(jiān)管。從北京來說，按照規(guī)劃，2017年P(guān)M2.5將被控制到60微克/立方米，僅以今早(7日)北京的PM2.5是249來計(jì)算，這就是說，要下降三倍還多才能到達(dá)規(guī)劃目標(biāo)。陳吉寧認(rèn)為，北京實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是推動京津冀實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個非常重要的過程，這件事情確實(shí)有難度，但不是沒有可能，這其中，既有北京自身需要努力的地方，也需要京津冀及周邊地區(qū)的努力。現(xiàn)在國家正在推行“2+4”計(jì)劃，就是兩個大城市帶四個周邊城市，加快污染治理。北京重點(diǎn)是保定和廊坊。

陳吉寧指出，工業(yè)大院問題，小散亂在城郊仍然很重，要加大力度清除這些小散亂。一是散煤問題，特別是城郊，散煤量還是很大，要加大散煤的替代工作。最核心的問題是北京必須解決重污染車問題，鼓勵環(huán)保綠色車出行，特別鼓勵大家利用公共交通出行。北京如果不解決車的問題，特別是重污染車的問題，改善空氣質(zhì)量是比較困難的。

還有多長時(shí)間我們能真正呼吸上干凈的空氣？陳吉寧回應(yīng)，今天來預(yù)測不符合科學(xué)規(guī)律，認(rèn)識上沒有到這種程度，但以珠三角、長三角和廣東的例子來看，治理是有成效的，廣東大概用了十幾年的時(shí)間取得今天的進(jìn)步，速度比英國、美國、日本都要快。

陳吉寧說：“我們有《大氣十條》2017年目標(biāo)，也有明確的2020年目標(biāo)，我相信這些目標(biāo)一定能完成。但再遠(yuǎn)一些的趨勢，要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，看每個人愿意付出多少。不可能每個人都不去改變自己的生活方式，還希望馬上就能有藍(lán)天，這取決于經(jīng)濟(jì)調(diào)整，取決于每個人，取決于我們愿意為這樣的藍(lán)天做多少事情、改變多少。如果大家愿意多付出，這個過程就會快。如果技術(shù)上有更快的突破，也會促使這個過程大幅度加快。”

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