央廣網(wǎng)北京1月8日消息（記者馮悅 孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十年前，孩子們互相玩鬧爭(zhēng)搶的東西可能是一個(gè)沙包，一個(gè)毽子。不知什么時(shí)候起，孩子哭鬧著要搶的東西，成了家長(zhǎng)手中的手機(jī)，乃至每個(gè)孩子人手一部手機(jī)。在網(wǎng)吧通宵刷夜打游戲，甚至成了部分未成年人的“標(biāo)配”。而這份任性，嚴(yán)重影響著未成年人的健康成長(zhǎng)。家長(zhǎng)們很擔(dān)心，也很無奈。

但好消息是，這種擔(dān)心馬上要迎來轉(zhuǎn)機(jī)了！因?yàn)槲磥碇悄苁謾C(jī)在出廠時(shí)，可能會(huì)有一些改變，那就是，手機(jī)將預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，這將成為法律法規(guī)的明文要求。同時(shí)，我國(guó)也正在計(jì)劃立法保護(hù)未成年上網(wǎng)，規(guī)定：禁止未成年人每天0到8點(diǎn)打網(wǎng)游。如此嚴(yán)格的規(guī)定，是否可行？能否得到監(jiān)督落實(shí)？

記者從國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站了解到，日前，國(guó)務(wù)院法制辦公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》及其說明，并向社會(huì)各界征求意見。送審稿全文共包含六章、三十六條細(xì)則，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障、預(yù)防和干預(yù)、法律責(zé)任等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。值得關(guān)注的是，針對(duì)防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵問題，送審稿指出，“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對(duì)可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進(jìn)行技術(shù)改造”。

近年來，我國(guó)未成年人所占網(wǎng)民比例不斷提高，調(diào)查顯示有90.1%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)。然而，未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的正?；顒?dòng)尚沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，未成年人受到暴力、色情、兇殺、恐怖等網(wǎng)絡(luò)信息危害嚴(yán)重，大量不適宜未成年人接觸的信息充斥著網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起。隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人影響的不斷加深，如何維護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)?！稐l例（送審稿）》要求公共上網(wǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，智能終端設(shè)備在出廠時(shí)或銷售前，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并進(jìn)行顯著提示。

在很多未成年人眼里，相較于“枯澀乏味”的課本、單調(diào)無趣的教室，互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)直是一個(gè)天堂。當(dāng)發(fā)現(xiàn)除了看著就要睡著的書本之外，還有網(wǎng)絡(luò)這個(gè)光怪陸離的大千世界時(shí)，便一發(fā)不可收拾地沉迷：能在網(wǎng)絡(luò)游戲不同場(chǎng)景中變換角色、能在網(wǎng)絡(luò)直播中一擲千金打賞的自我陶醉和成就感當(dāng)中。當(dāng)自制力無法抗拒的時(shí)候，法律或許必須站出來，為孩子的未來，設(shè)上一道保衛(wèi)線。

中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新表示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景化信息傳播方式使得未成年人和家長(zhǎng)的主動(dòng)選擇性差，更需要通過立法來保護(hù)。“我們會(huì)理解，未成年人把家里的幾萬積蓄，甚至是有些成年人也會(huì)（出現(xiàn)）幾萬幾萬的打賞這種情況。實(shí)際上，就是在這種場(chǎng)景式的信息傳播方式情況下，失去了任何的抵抗能力。那么，我們將來怎么樣從立法上根據(jù)場(chǎng)景傳播的特點(diǎn)來做一些有針對(duì)性的規(guī)定，這個(gè)很重要。”

《條例（送審稿）》還對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題作出規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。此外，送審稿明確：任何組織和個(gè)人不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的活動(dòng)。中國(guó)青年政治學(xué)院副院長(zhǎng)林維表示，送審稿一旦通過，有關(guān)各方應(yīng)進(jìn)一步監(jiān)督落實(shí)。這些措施如何能夠從幾個(gè)公司擴(kuò)展到一個(gè)行業(yè)的規(guī)則，擴(kuò)展到一個(gè)法律的責(zé)任，擴(kuò)展到整個(gè)涉及網(wǎng)絡(luò)游戲的普遍規(guī)定，尤其是如果條例通過后，這些條文能不能得到真正的實(shí)施，我們還需要觀察。

有關(guān)單位和各界人士可以在2017年2月6號(hào)前通過登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，對(duì)送審稿提出意見。

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