新華社北京１月７日電 題：堅持“四個統一”，深化正風反腐——二論學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會重要講話

新華社評論員

“知者行之始，行者知之成。”在實踐中形成新的認識，又以新的認識指導新的實踐，全面從嚴治黨才能不斷向縱深發展。在十八屆中央紀委七次全會重要講話中，習近平總書記結合實際、把握規律，系統總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭“四個統一”的重要啟示和經驗，為我們深化正風反腐、抓好管黨治黨提供了思想武器和實踐指南。

把握尺度明界線。深化正風反腐，要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、干部自覺向著理想信念、思想覺悟高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。大量案例警示我們，權力是一把雙刃劍，既能為民謀利、使人高尚，也能為己謀私、使人墮落。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”面對人民賦予的權力，各級干部應始終懷著敬畏之心，既堅守黨的紀律和規矩的底線不逾矩，又堅持追求理想信念的高線不松懈，才能知止善禁、堅守正道，堂堂正正做人，踏踏實實干事，干干凈凈為官。

嚴字當頭強擔當。深化正風反腐，要堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。管黨治黨是看不見硝煙的戰爭，來不得“溫良恭儉讓”，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的十八大以來，中央緊抓懲治腐敗不放，從嚴肅查處周永康、薄熙來、令計劃等嚴重違紀違法案件打破“刑不上大夫”的臆想，到推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”打消“反腐有禁區”的疑慮，再到黨紀政紀處分過百萬人扭轉“法不責眾”的心態，不斷釋放嚴緊硬的強烈信號。“動員千遍，不如問責一次。”把《中國共產黨問責條例》等制度落到實處，高懸問責利劍，對落實“兩個責任”不擔當、不作為的干部嚴格追究責任，才能層層傳導壓力，確保責任不落空、工作不空轉，激發敢作敢為、善作善為的驅動力。

扎緊“籠子”堵漏洞。深化正風反腐，要堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權力在正確軌道上運行。“權力應當成為一種負擔。”制度不完善、不起作用，權力必然任性，腐敗必然滋生。只有突出問題導向，通過改革創新完善制度，通過嚴格執行激活制度，才能補短板、除盲區，防止權力濫用。黨的十八大以來，從《中國共產黨廉潔自律準則》到《中國共產黨紀律處分條例》，從《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》到《中國共產黨黨內監督條例》，中央出臺或修訂的黨內法規超過50部，都緊密結合實踐推進制度創新，聚焦現實問題扎緊制度籠子，為堅持思想建黨與制度治黨相結合、依規治黨與以德治黨相統一探索了有益經驗。

用管結合立導向。深化正風反腐，要堅持選人用人和嚴格管理相統一，既把德才兼備的好干部選出來、用起來，又加強管理監督，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。選人用人是黨內政治生活的風向標，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。大力整治選人用人上的不正之風，關鍵是讓“好干部”“實干家”得到褒獎和重用，讓那些“玩花活”“搞鉆營”的干部沒市場、受懲戒，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。信任不能代替監督。應把“選種育苗”和“田間管理”結合起來，完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題，引導廣大干部習慣在監督下開展工作，保持奮發有為、敢于擔當的精氣神。

風清氣正聚人心，揚帆奮進正當時。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持好、運用好全面從嚴治黨的重要啟示和經驗，以真抓實干取得正風反腐新進展新成效，交出黨和人民滿意的管黨治黨新答卷。