新華社北京1月11日電 (記者 王希) 針對(duì)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃國有資本戰(zhàn)略布局，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

指導(dǎo)意見提出，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投向和領(lǐng)域，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

指導(dǎo)意見明確，要完善國有資本退出機(jī)制，研究國家持股金融機(jī)構(gòu)的合理比例，對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)保持控制力，對(duì)其他機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)社會(huì)資本活力。

為從操作層面為推進(jìn)國資國企改革掃清障礙，指導(dǎo)意見要求建立健全國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制。以提高國有資本流動(dòng)性為目標(biāo)，積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)證券化。建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，加快處置低效無效資產(chǎn)，支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置國有資產(chǎn)。

在規(guī)范國資收益分配方面，指導(dǎo)意見明確，逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。

此外，指導(dǎo)意見提出，各省份可根據(jù)發(fā)展需要，將部分經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本形態(tài)，將部分統(tǒng)籌使用后仍閑置的非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，其經(jīng)營(yíng)收益或出讓變現(xiàn)所得上繳財(cái)政，統(tǒng)籌用于保障和改善民生。

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