制圖：沈亦伶

原標題：保險業(yè)，守住風(fēng)險底線（在國新辦新聞發(fā)布會上）

圍繞公司治理、保險產(chǎn)品、資金運用處置潛在風(fēng)險點

中國保監(jiān)會主要負責(zé)人在2月22日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，對中外媒體介紹了保險監(jiān)管工作在2016年取得的主要進展及2017年的重點任務(wù)。

2016年保險業(yè)監(jiān)管取得積極成效：“中國第二代償付能力監(jiān)管體系”正式實施，增強了保險監(jiān)管的系統(tǒng)性和科學(xué)性；全年對612家次機構(gòu)、820人次的個人進行了行政處罰，現(xiàn)場檢查等方式有效遏制了機構(gòu)違規(guī)行為；保險公司整體償付能力充足率達到247%，遠高于100%的警戒線，全行業(yè)堅守住了風(fēng)險底線。

防風(fēng)險放到更加重要位置

絕不把保險辦成富豪俱樂部

中國保監(jiān)會主席項俊波指出，當前保險行業(yè)的風(fēng)險主要體現(xiàn)在四方面：一是利差損、非正常退保和滿期給付、流動性等行業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)險；二是極少數(shù)公司的激進投資、盲目并購等激進經(jīng)營的風(fēng)險，對此保監(jiān)會已果斷采取暫停部分業(yè)務(wù)、派駐檢查組等措施，目前風(fēng)險隱患已得到有效防控；三是受宏觀環(huán)境影響，行業(yè)的信用風(fēng)險和市場風(fēng)險在積聚；四是隨著全球化、信息化和金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展，保險公司與銀行、證券、基金等領(lǐng)域的交叉性有所增多，一些互聯(lián)網(wǎng)理財和B2B平臺利用保險進行征信，跨市場、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞風(fēng)險開始顯現(xiàn)。

項俊波表示，保監(jiān)會將把防控風(fēng)險放到更加重要的位置。2017年重點圍繞公司治理、保險產(chǎn)品和資金運用三個關(guān)鍵領(lǐng)域，下決心處置潛在風(fēng)險點，絕不把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。

針對部分保險機構(gòu)海外投資的問題，保監(jiān)會副主席陳文輝表示，要秉承積極審慎的態(tài)度。截至2016年12月末，險資境外投資余額492.1億美元，占行業(yè)上季度末總資產(chǎn)的2.33%，距離15%的監(jiān)管比例上限仍有較大空間。監(jiān)管部門鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化全球資產(chǎn)配置，但對其資質(zhì)能力將做出更高要求。

高度關(guān)注險資舉牌上市公司

將調(diào)整完善萬能險監(jiān)管政策

針對險資舉牌上市公司的問題，陳文輝表示，近年來行業(yè)基本遵循了“長期投資、價值投資、多元化投資”的監(jiān)管原則，2016年保險資金運用余額13.4萬億元，2013至2016年平均收益為6.14%，整體上安全穩(wěn)健、風(fēng)險可控。保監(jiān)會高度關(guān)注保險公司的舉牌行為，已有針對性地出臺政策規(guī)范險資股票投資、重大股票投資和收購行為，目前上述政策已達到預(yù)期目的。未來將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，將繼續(xù)給予嚴厲處罰。

由于舉牌的險資主要來源于萬能險保費，“萬能險是否保險”引發(fā)質(zhì)疑。對此保監(jiān)會副主席黃洪指出，針對前期少數(shù)保險公司萬能險業(yè)務(wù)“一險獨大”且期限普遍偏短的問題，保監(jiān)會已經(jīng)采取了嚴格精算、定價和負債準備金等方面的監(jiān)管，開展了全行業(yè)現(xiàn)金流壓力測試，對違規(guī)公司停業(yè)整頓。目前萬能險結(jié)算利率穩(wěn)步下降、負債期限不斷拉長、保障性普遍提升，下一步保監(jiān)會將對前期監(jiān)管措施進行跟蹤評估，調(diào)整完善萬能險等壽險產(chǎn)品的監(jiān)管政策，推動萬能險健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

對職業(yè)行為跟蹤評價

倒逼保險公司高管規(guī)范履職

針對某些保險公司繞過監(jiān)管、股權(quán)模糊、公司治理缺乏制衡機制等問題，保監(jiān)會副主席梁濤表示，保監(jiān)會將圍繞股權(quán)的真實性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面開展保險公司法人機構(gòu)治理現(xiàn)場評估工作，對131家中資法人機構(gòu)和51家外資法人機構(gòu)進行排查。同時將規(guī)定各類資本的持股比例上限，單一股東持股比例不超過1/3，建立股東準入的負面清單管理制度，提高準入門檻。此外還將強化執(zhí)行保險公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易信息披露制度。未來還將對行業(yè)的董事、高管的職業(yè)行為進行持續(xù)跟蹤評價，倒逼保險公司高管規(guī)范履職、強化治理監(jiān)管對人的剛性約束。

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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