村規(guī)民約能否有效遏制濫擺酒席？貴州省安順市塘約村給出了自己的答案：兩年前，村中吃酒風(fēng)氣嚴(yán)重，有人賭錢輸了，也要辦“落難消災(zāi)酒”，而如今，在村規(guī)“紅九條”的制約下，酒席減少了七成。

塘約村黨支部書記左文學(xué)告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，以前村民“不是在吃酒，就是在吃酒的路上”，他發(fā)現(xiàn)許多每年拿3000多元低保的貧困戶，一年竟然要舉債送禮金14000余元。

塘約村曾是國(guó)家二類貧困村，2013年農(nóng)民人均純收入不足4000元，2016年增加到10030元，實(shí)現(xiàn)了全村脫貧。在左文學(xué)看來，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中，除了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革和制度改革，為了防止農(nóng)民返貧，村風(fēng)改革也是一件大事兒。

該村從前名為“塘要村”，后改名為“塘約村”，寓意村民約定同心協(xié)力，共同打造幸福家園。在塘約村，一切都離不開這個(gè)“約”字。

在村務(wù)公開欄中，一張紅頭黑字的公告格外醒目。這份由村支兩委和全體村民代表一致同意的公告上羅列了全體村民不得違反的9條規(guī)定，包括禁止濫擺除紅白喜事外的酒席、不得拒交衛(wèi)生管理費(fèi)、不得違建房屋等。

塘約村稱這部村規(guī)為“紅九條”，也視其為村內(nèi)“憲法”，誰踩了這幾條紅線，就得被“拉黑”——3個(gè)月內(nèi)不享受惠民政策，村委也不為其辦理任何手續(xù)。

制定這部村規(guī)并不容易。2014年，左文學(xué)和村支兩委便開始琢磨，怎樣才能剎住濫擺酒席的不良之風(fēng)。他們想了一些辦法，但都不見效。后來，村支兩委討論認(rèn)為，警誡和懲罰更有成效。

在86人組成的村民代表大會(huì)上，他們將討論意見形成文本，由村民代表傳達(dá)給各自對(duì)應(yīng)的15戶村民。2015年7月，這部村規(guī)根據(jù)反饋意見作了調(diào)整，在村民代表大會(huì)上獲全票通過。村支兩委在各個(gè)路口都張貼了公告，并且和每戶人家都簽了承諾書。

后來，村規(guī)又增加了兩條不能碰的紅線，一是“不孝順父母，不奉養(yǎng)父母”，二是“不管教未成年子女”，最終形成了如今的“紅九條”。

“村民代表大會(huì)是我們村里的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，制定什么規(guī)章都必須通過村民代表大會(huì)決議?！弊笪膶W(xué)反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

制度完善后，服務(wù)也得跟上來。村里成立了“酒席理事會(huì)”，購(gòu)置了8.76萬元的鍋碗瓢盆，還組建了3支專業(yè)服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為村民提供“一條龍”酒席服務(wù)。廚師和服務(wù)人員的工錢，全部由村集體支付。

“從前一個(gè)老人過世，要花一周時(shí)間擺酒，大約要花費(fèi)21萬元，現(xiàn)在由我們的服務(wù)隊(duì)來辦酒，我們掏1萬元，就可以給老百姓省21萬元?！弊笪膶W(xué)說。

為了避免浪費(fèi)，宴席上不發(fā)紀(jì)念品，也不發(fā)整包煙，盤子里裝著散煙，誰想抽就拿。喜宴八菜一湯，喪事吃“一鍋香”，跟自助餐一樣吃多少打多少。在左文學(xué)看來，村民的關(guān)系不會(huì)因?yàn)榫葡瘡暮?jiǎn)而疏離，“大家?guī)兔Χ己荦R心”。

不過，村規(guī)推行之初，仍然遇到了一些阻力。有人堅(jiān)持要擺“狀元酒”，有人拒交衛(wèi)生管理費(fèi)，最后都一律被拉入了村里的“黑名單”，3個(gè)月的考察期過后才恢復(fù)村民權(quán)益。

曾有人質(zhì)疑，這樣的懲罰未免太嚴(yán)厲，甚至損害了村民的基本權(quán)利。但在左文學(xué)看來，村規(guī)民約是村民代表大會(huì)討論決定的，是村民自治的產(chǎn)物，全體成員必須共同遵守。

58歲的塘約村村民高忠琴認(rèn)為：“這個(gè)村規(guī)總體是好的，避免了浪費(fèi)?！钡岬嚼先艘膊坏脭[壽辰酒時(shí)，她感到有些遺憾：“只能在家和親戚們小范圍慶祝。”

說起“紅九條”，66歲的村民張忠全一邊逗孫子，一邊連說了幾個(gè)“很好”。他解釋說：“以前人情負(fù)擔(dān)太重了，一天的工錢才百把塊，趕一次人情都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在大家禮金最多送100塊?！?/p>

左文學(xué)告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者：“現(xiàn)在已經(jīng)很久沒人被列入黑名單了，大家都形成了習(xí)慣，自覺遵守‘紅九條’。”

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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