每一輪中央巡視進(jìn)駐的時(shí)候，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)公布一張“一覽表”。這個(gè)表格“信息量”很大，包含了每個(gè)巡視組組長(zhǎng)的姓名，巡視的單位和地區(qū)，巡視時(shí)間，以及巡視組的值班電話、郵政信箱。

為什么公開(kāi)這些信息？你想過(guò)其中的深意嗎？

巡視工作條例規(guī)定：“巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。”巡視是中國(guó)特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。公布信息，就是為了方便干部群眾提供線索、反映問(wèn)題，以公開(kāi)促監(jiān)督。

提供誰(shuí)的問(wèn)題線索？反映哪方面的問(wèn)題？中央巡視組主要受理被巡視對(duì)象黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡視受理范圍的信訪問(wèn)題，將按規(guī)定由被巡視單位和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真處理。

別小瞧了這一張表格的“能量”。沒(méi)有人民群眾的力量支持，全面從嚴(yán)治黨就不可能取得這么顯著的成效。依靠干部群眾的支持參與，也是巡視工作的一項(xiàng)重要原則。

一般來(lái)說(shuō)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，主要有四大渠道：一是信訪舉報(bào)，二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，三是巡視組移交的違紀(jì)問(wèn)題線索，四是其他單位移交的問(wèn)題線索。巡視號(hào)稱“千里眼”、“順風(fēng)耳”、“偵察兵”，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾方面威力很大，而這其中，廣大干部群眾的積極參與功不可沒(méi)，有數(shù)據(jù)有真相——

截至十八屆中央第11輪巡視，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，其中僅巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)就累計(jì)受理信訪16萬(wàn)多件次，與干部群眾談話1.8萬(wàn)多人次。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。

不光是中央巡視，省區(qū)市巡視每次進(jìn)駐，也會(huì)通過(guò)權(quán)威媒體渠道公布聯(lián)系方式，設(shè)置舉報(bào)信箱，方便干部群眾與巡視組取得聯(lián)系，反映問(wèn)題線索。前段時(shí)間，安徽省委第七巡視組的同志透露了兩年前的一個(gè)故事——

2015年7月，安徽省委第七巡視組剛剛進(jìn)駐阜南縣的時(shí)候，就有群眾前來(lái)反映副縣長(zhǎng)聶和平的問(wèn)題：“阜南縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，干部的工資收入有限，聶和平家擁有豪華住宅和幾套門(mén)面房。要不是非法所得，怎么能有如此多的房產(chǎn)？”

抓住這條有價(jià)值的線索，巡視組實(shí)地調(diào)查，果然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。于是立即報(bào)經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，提前將此線索移交阜陽(yáng)市紀(jì)委迅速查處。經(jīng)查，聶和平利用職務(wù)之便，先后非法收受他人人民幣155萬(wàn)元，甚至在2015年1月縣人代會(huì)選舉其為副縣長(zhǎng)的當(dāng)月還收受賄賂。后來(lái)，聶和平被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)。此人從上任到接受組織調(diào)查不滿100天，有人戲稱其“最短命副縣長(zhǎng)”。

聶和平的落馬，在阜南縣城引起不小的震動(dòng)。群眾舉報(bào)的熱情被激發(fā)出來(lái)，巡視組駐地每天都有人排隊(duì)，信箱、電子郵箱都有不少舉報(bào)材料。通過(guò)開(kāi)展個(gè)別談話、座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等，巡視組聽(tīng)到了基層的聲音、群眾的真心話。巡視阜南縣期間，共接待群眾來(lái)訪1200多批2000余人次，接聽(tīng)電話130余人次，辦理信訪舉報(bào)近800件。根據(jù)群眾的舉報(bào)，巡視組又發(fā)現(xiàn)了縣政協(xié)原主席劉金宇、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任劉洪廣等領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。

可見(jiàn)，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，也是發(fā)揮群眾力量的一把好劍。有黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，再加上黨心民心所向、群眾參與支持，巡視利劍的威力怎可小覷？

其實(shí)，巡視公開(kāi)的信息又豈止是電話郵箱——

進(jìn)駐公開(kāi)。巡視組組長(zhǎng)以及被巡視對(duì)象主要負(fù)責(zé)人在巡視動(dòng)員會(huì)上的講話要在被巡視地方和單位內(nèi)部印發(fā)，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

反饋公開(kāi)。巡視組發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題？給領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了什么意見(jiàn)？這不能是秘密，要印發(fā)至下一級(jí)黨組織，接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)公開(kāi)還不夠，對(duì)反饋的重點(diǎn)問(wèn)題一概向社會(huì)公開(kāi)，倒逼被巡視對(duì)象落實(shí)整改任務(wù)。

整改也公開(kāi)。既然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就不能迂回而過(guò)、不解決問(wèn)題，那樣巡視的震懾效果就會(huì)大打折扣。被巡視對(duì)象和相關(guān)單位要聞風(fēng)而動(dòng)、立行立改，改好了，就能增強(qiáng)黨員和廣大群眾的信心。整改情況，還要向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)，接受大家的監(jiān)督。

隨著六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新部署，政治巡視的定位更加準(zhǔn)確、任務(wù)更加具體，內(nèi)容的涵蓋也越來(lái)越全面。今年上半年將完成對(duì)中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。但這不是終點(diǎn)，監(jiān)督必將常在。實(shí)踐證明：巡視制度有效管用，巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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