6月16日，備受關注的“西安環境質量監測數據造假案”一審宣判。據陜西省西安市中院官網發布的消息，涉案7人因破壞計算機信息系統罪獲刑，刑期從1年3個月到1年10個月不等。

今日(17日)清晨，環保部在其官微“環保部發布”上就此案予以回應。環保部環境監測司負責人表示，西安案是環境質量監測數據弄虛作假的典型案件，涉事人員行為違反了國家有關法律規定，人民法院依法給予懲處，彰顯了法律的嚴肅性。

該負責人表示，環境監測是環境管理的重要技術支撐，環保部將采取嚴格的質控手段，建立環境監測數據弄虛作假防范和懲治機制，確保環境監測數據全面、準確、客觀、真實。對環境監測弄虛作假行為一經發現和查實，除依法給予行政處罰外，構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

對話：環保部監測司負責人

西安環境空氣監測數據造假是如何被發現的?用棉紗堵塞采樣器對數據會造成多大干擾?西安案之外，其他地方有無類似問題?今后針對環境監測數據造假，環保部將采取哪些防范措施?對此，新京報記者對話環保部監測司有關部門負責人，解答這些疑問。

　　棉紗堵采樣口致PM2.5濃度值下降30%至50%

新京報：你們是怎么發現西安環境空氣監測數據造假的?

監測司：2014年底前，全國338個地級以上城市全面建成1436個國控環境空氣自動監測點位(即國控站點)。西安市共有13個國控站點，包括涉案的長安區子站和閻良區子站。

2016年3月5日，中國環境監測總站在對國控站點實時自動上傳數據進行例行審核時發現，西安市有些站點某時段監測數據較周邊站點明顯偏低，于是要求運維機構人員赴現場檢查。運維人員檢查時，發現顆粒物監測設備的采樣頭被人為用紗布堵塞，同時從站點的監控視頻中發現，有非子站運維機構人員在未經許可的情況下進入站房，有部分監控視頻記錄被人為刪除。

新京報：發現這種情況后，你們是如何處置的?

監測司：3月5日中國環境監測總站發現監測數據異常后，隨即報告我部，部里立即組織專家和執法人員赴西安對13個國控站點開展“飛檢”。飛行檢查是環保部近兩年開始探索開展環境空氣監測質量檢查模式，主要依據數據分析結果和信訪舉報等線索，不事先告知專家檢查地點和檢查內容、不事先通知被檢查地方的環保部門，由部里組織有關人員直接到達國控站點后，方通知地方環保部門，開展現場檢查。

通過這次“飛檢”，我們獲取了西安市長安區和閻良區2個子站工作人員堵塞采樣頭、刪除站點室內外視頻記錄等違規行為的確鑿證據。之后，我們對涉事人員進行了問詢，做了筆錄，封存了監控硬盤。3月20日，我們將該案件移交公安部門。

新京報：此事被發現是因為監測數據出現異常，用棉紗堵塞采樣器對數據的影響有多大?

監測司：用棉花或紗布等堵塞采樣器流路中的某個部位，必然造成采樣器內部進氣流的改變，使得部分顆粒物被過濾或是顆粒物的切割粒徑發生改變，必然會造成不同程度的監測數據失真。一般來說，氣態污染物和顆粒物濃度隨時間推移呈連續緩慢變化趨勢，曲線變化平穩。監測總站根據西安辦案組提供的信息對堵塞時段數據進行分析發現，被堵塞的時段，顆粒物濃度的數值較堵塞前下降30%至50%，曲線變化明顯反常。

　　今后所有國控站點內外將安裝視頻監控系統

新京報：西安之外，有沒有其他地方環境質量監測數據存在類似問題?

監測司：對于1436個國控環境空氣質量監測站點，環保部每年都會進行專項檢查，近兩年又增加了飛行檢查。總體來講，國控站點的監測數據是客觀的，能夠如實反映當地空氣質量。但個別地區或站點也存在數據質量方面的問題。

新京報：具體有哪些情形?

監測司：一是受技術水平局限造成數據部分時段出現失真。由于監測技術規范及管理規定執行不到位，導致一些數據不夠準確。如，有的站點運行維護不規范、質量管理體系建設滯后、部分站點現場測試誤差超過允許范圍等。

二是國控站點的運維過去主要由地方所屬環境監測機構承擔或由地方委托第三方機構運維，個別地區由于受不正確的政績觀影響，沒有認真抓環保工作，反而采取擅自移動監測點位、不按規范擅自調整儀器參數，甚至人為干預監測數據等不當手段。

對于這些問題，我部會同相關部門和地區均依法依規予以嚴肅查處。

新京報：今后環保部門如何加強環境質量管理?

監測司：首先加快推進環境監測體制改革。按照“誰考核、誰監測”的原則，推進完成國控環境監測站點監測事權上收，從體制上保障監測數據免受行政干預。

二是完善規章制度。印發《加強環境空氣自動監測質量管理的工作方案》《國家環境空氣質量監測網城市站運行管理實施細則》等文件，規范國控環境空氣監測站點的運行維護，并強化監管。

此外，加強技術質控，采取技術手段堵塞漏洞。今后，我們將逐步實現所有國控站點內外安裝視頻監控系統，在采樣平臺設置警示標志、加強防護措施，降低人為干擾監測數據風險。對于查實的環境質量監測系統數據弄虛作假行為,將嚴格依法查處并追究責任。

[責任編輯：楊凡、王全]

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