廣東正研究出臺(tái)預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)施意見(jiàn)

省人大代表調(diào)研時(shí)表示：

應(yīng)對(duì)欺凌“慣犯” 建議增專門(mén)學(xué)校

廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者楊洋 通訊員任宣)昨日，徐嵩、林慧、黃建蘭、余杰才、吳國(guó)良、羅小棟、譚燕紅、林巧園、陸翠芬、劉偉全等10位省人大代表就進(jìn)一步防治校園欺凌和暴力問(wèn)題約見(jiàn)省法院、省檢察院、綜治辦、省公安廳、省教育廳等國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。省人大常委會(huì)副主任黃業(yè)斌出席會(huì)議并講話。

據(jù)悉，去年發(fā)生的比較大的有影響的欺凌事件有17起，今年1月到8月的統(tǒng)計(jì)是5起，數(shù)量上有明顯的下降。省委政法委專職委員、綜治辦副主任黃文平表示，廣東省正研究出臺(tái)預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多次的修改報(bào)批，目前已報(bào)省委辦公廳，不久將有望出臺(tái)。

關(guān)注焦點(diǎn)

問(wèn)題在哪？

與會(huì)代表認(rèn)為，學(xué)校防治校園欺凌的主體責(zé)任不明確，“甚至有些學(xué)校提出‘出了校門(mén)概不負(fù)責(zé)’，學(xué)校擔(dān)心影響聲譽(yù)，希望調(diào)解了事，各打五十大板，實(shí)施者沒(méi)有得到應(yīng)有的懲戒，受害者沒(méi)有得到合理公平的處理結(jié)果，圍觀的學(xué)生沒(méi)有受到正確的引導(dǎo)。”徐嵩說(shuō)。

徐嵩建議，教育行政主管部門(mén)應(yīng)在科學(xué)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立清晰的操作標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，明確學(xué)校的主體責(zé)任，并向社會(huì)公布，規(guī)定學(xué)校吸收法律、社工等社會(huì)資源，制定適合本校情況的全流程校園欺凌防治處理預(yù)案，建立事件處理分級(jí)制度，具體到發(fā)生到什么程度的事件啟動(dòng)什么級(jí)別的預(yù)案、用什么方式、報(bào)哪一級(jí)部門(mén)等，接報(bào)的部門(mén)要進(jìn)行及時(shí)處置。

省人大代表吳國(guó)良認(rèn)為，要盡快制定符合廣東實(shí)際并具有法律責(zé)任的防治校園欺凌和暴力的法規(guī)條例，進(jìn)一步明確在防治校園欺凌和暴力工作中各個(gè)單位、家庭以及監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。學(xué)校方面的責(zé)任，要成立常態(tài)化的防治校園欺凌和暴力的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立防治的長(zhǎng)效機(jī)制，配備專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，設(shè)置求助熱線電話。教育行政部門(mén)組織編訂專門(mén)的防治校園欺凌和暴力的教材，指導(dǎo)教師預(yù)防和處置校園欺凌和暴力事件。

如何處置？

去年11月，教育部、中央綜治辦等九部門(mén)曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生“必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校就讀”。但這一規(guī)定尚無(wú)具體的細(xì)化條件和標(biāo)準(zhǔn)，且從廣東的情況來(lái)看，目前僅有兩所此類的專門(mén)學(xué)校，收受條件也很苛刻。

“轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校，目前是‘三統(tǒng)一’，就是要得到學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)三方同意，但是很多家長(zhǎng)出于面子的原因，即使自己的孩子對(duì)他人造成了不良影響，都不愿意孩子轉(zhuǎn)學(xué)，同時(shí)，受影響孩子的家長(zhǎng)又要求清退這個(gè)學(xué)生。”徐嵩說(shuō)。

徐嵩建議，一方面要增加專門(mén)學(xué)校的數(shù)量，另一方面在收受條件上應(yīng)有所放寬，實(shí)施方家長(zhǎng)的意見(jiàn)可以納入考慮，但不要一票否決，通過(guò)建立分級(jí)制度來(lái)確定轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校的門(mén)檻，當(dāng)欺凌和施暴行為達(dá)到第幾級(jí)的時(shí)候就必須轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校，并希望公安機(jī)關(guān)能夠?qū)κ栌诠芙痰谋O(jiān)護(hù)人給予訓(xùn)誡。

省委教育工委副書(shū)記、省教育廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)邢鋒回應(yīng)說(shuō)，目前正就增加專門(mén)學(xué)校的數(shù)量問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)溝通，而且對(duì)于“三統(tǒng)一”的方式也在考慮跟相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，接下來(lái)會(huì)重點(diǎn)研究這個(gè)問(wèn)題，務(wù)求讓孩子有一個(gè)更好的成長(zhǎng)環(huán)境。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。