來源:新華社
2017-09-08 15:44:09
新華社符拉迪沃斯托克9月8日電 (國際觀察)“三座大山”阻礙俄日合作
新華社記者魏良磊 安曉萌
日本首相安倍晉三7日出席了在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行的第三屆東方經濟論壇,并與俄總統普京會談,就兩國經濟合作、和平條約、朝鮮半島形勢等議題交換了意見。
這是安倍今年第二次訪俄。他此次還接受了普京邀請,將出席明年春季的圣彼得堡國際經濟論壇。分析人士認為,雖然近年來俄日互動增加,但經貿關系水平低、領土爭端、安全分歧是橫亙在俄日提升互信合作道路上的“三座大山”,俄日關系在可預見的未來不會大幅躍進。
經貿關系水平低
普京當天在會談中說,俄日兩國經常接觸有助于雙邊商業交流和政府間合作。俄日貿易額經歷一段時間下跌后,目前已經步入增長軌道。
據俄方統計,2017年上半年俄日貿易額增長16%,達到80億美元。此次俄日雙方商定,將加強在數字經濟領域的合作。此外,俄官員還向日本提議,修建連接俄南薩哈林島和日本北海道的公路鐵路橋。
去年12月,普京訪問日本,俄日雙方就探討在爭議領土開展共同經濟活動達成若干共識。
不過,長期以來,俄羅斯和日本的經貿關系水平很低,兩國目前都不是對方的重要經濟伙伴。俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心高級研究員庫茲明科夫認為,俄日可合作的項目有限。俄日間現在進行的經濟對話,都是依靠安倍強行推動。但生意就是生意,它需要利潤,而不能只是幫助俄羅斯。在南千島群島(日本稱北方四島)共同經濟活動的問題上,出于對主權爭議的擔憂,日本大企業是不會參與的,因此雙方合作難度很大。
此外,日本象征性地參與了西方對俄制裁,雖然沒有造成實質損害,但也對加強兩國經貿合作構成制約。
領土爭端仍無解
安倍在與普京會談后舉行的記者會上稱,他將與普京一道簽署日俄和平條約。他說,日俄關系潛力很大,但至今沒有簽署和平條約,這是不正常的。不過,與安倍含有自我標榜意味的高調不同,普京對于和平條約的討論細節只字未提。
由于就南千島群島主權問題長期爭執不下,俄日一直未能簽署和平條約。俄副外長莫爾古洛夫日前表示,俄日雙方通過加強經濟合作以及成功實施聯合項目可以鞏固兩國之間的信任,但俄方始終堅持自己的立場,要求日本承認二戰結果,所有關于在南千島群島開展共同經濟活動的協議都不應違背俄羅斯法律。
法律依據是俄日南千島群島共同經濟活動面臨的首要問題。日本認為共同經濟活動不能在俄羅斯法律基礎上進行,不同意把前往南千島群島視作進入外國領土,不接受由俄羅斯邊防人員在護照上蓋章,因為這意味著間接承認俄對南千島群島的主權。而俄羅斯認為,根據二戰結果,俄對南千島群島的主權不容置疑。
在此次東方經濟論壇期間,俄日雙方繼續圍繞共同經濟活動進行了討論,但在法律問題上未取得突破。
此外,日本國內政局也可能影響俄日對話的穩定性。庫茲明科夫說,日本政局非常復雜,安倍的支持率一度下降至30%以下,甚至不得不重組內閣,未來日本政權可能會比預期的更早出現更迭。因此,俄方對與安倍進行實質性談判興趣不大。
安全問題不讓步
普京與安倍在會談中討論了朝鮮半島形勢。雙方譴責朝鮮最近的導彈試射和核試驗,認為這給地區和平與安全造成嚴重威脅。不過,在如何解決朝鮮半島核問題上,俄日立場不一。俄羅斯認為,各方應保持克制,考慮俄羅斯和中國共同提出的解決朝鮮半島問題“路線圖”。日本則主張進一步向朝鮮施加壓力。
在東北亞安全保障問題上,俄日之間也存在矛盾。俄羅斯2016年更新了部署在千島群島的武器裝備,令日本不滿。
與此同時,俄羅斯也對日美在導彈防御領域的合作感到擔憂。不久前,訪問美國的日本新任防衛大臣小野寺五典表示,日本將引進陸基“宙斯盾”反導系統,以應對朝鮮的導彈威脅。庫茲明科夫說,美日聯合部署反導系統會破壞戰略穩定,俄羅斯不會坐視不理。作為應對措施,俄在南千島群島的軍事部署只會加強。
庫茲明科夫認為,美國一直在限制俄日間的合作,美日之間緊密勾連的盟友關系也讓俄羅斯警惕。一方面,日本輿論不斷宣稱蘇聯非法占領了北方四島;另一方面,如果俄交出爭議領土中的島嶼,那里將會出現可窺探整個俄遠東地區的美軍基地,這將損害俄羅斯的安全。
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