十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》），制定《工作規(guī)則》的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬要求，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

深入理解把握《規(guī)則》體系

《工作規(guī)則》內(nèi)容豐富，包含監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的各方面，可以從四個(gè)方面把握理解。

樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”?！豆ぷ饕?guī)則》自始至終體現(xiàn)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的高度政治性，明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn)。這不僅為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化自我約束提供了重要制度遵循，也為每名紀(jì)檢干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格自我要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出了明確要求。同時(shí)，《工作規(guī)則》也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，帶頭強(qiáng)化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！豆ぷ饕?guī)則》不僅在總則中重申堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，還在各個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。第六條明確規(guī)定，“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”，并對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查的范圍進(jìn)行了劃定?！豆ぷ饕?guī)則》還規(guī)定“審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部”，要求加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督，做好思想政治工作，做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正”。

梳理職能流程，緊盯權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

梳理工作流程?！豆ぷ饕?guī)則》將線索處置、談話函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理等工作流程，進(jìn)行細(xì)致梳理，將紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作全流程、全環(huán)節(jié)梳理展示出來(lái)。形成工作流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

職能劃分?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)各部門(mén)的職能，包括信訪、案管、監(jiān)督、審查、審理等的職能范圍和在工作流程中發(fā)揮的作用，確保工作邊界清楚，規(guī)范有序。

曬出權(quán)力清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在梳理工作流程和界定各部門(mén)職能之后，就清晰地分析出來(lái)各部門(mén)的權(quán)力清單、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如《工作規(guī)則》第三、四、五、六章主要涉及紀(jì)檢監(jiān)察室的工作，具體有27條內(nèi)容。這27條規(guī)則是27項(xiàng)權(quán)力，也是27項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

制定制度措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制

崗位分權(quán)?！豆ぷ饕?guī)則》要求，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，落實(shí)審查與審理相分離原則。

審批授權(quán)。《工作規(guī)則》規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)審批。

集體決策?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判。其中，第二十六條明確規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)題會(huì)議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。

簽字留痕?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定，承辦部門(mén)線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名并全程登記備查，調(diào)查取證由在場(chǎng)人員簽字蓋章，談話函詢(xún)材料存入廉政檔案等。

強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高監(jiān)督力度

開(kāi)展“一案雙查”。《工作規(guī)則》規(guī)定，審查結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)案件處置出現(xiàn)重大失誤、紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)等，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

打聽(tīng)案情報(bào)備?！豆ぷ饕?guī)則》第四十六條要求“對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的”，以及“發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的”，都要及時(shí)報(bào)告并登記備案。

違者必究?！豆ぷ饕?guī)則》第五十三條規(guī)定對(duì)“紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人”等六種違紀(jì)行為，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。落實(shí)這些要求，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)的行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)不愿為、不敢為、不會(huì)為的要調(diào)整崗位，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，讓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置見(jiàn)諸日常。

提高自我監(jiān)督意識(shí)，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部

學(xué)習(xí)理解《工作規(guī)則》的目的就是要用其指導(dǎo)行為，要讓遵循規(guī)則成為自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)此，紀(jì)檢干部要從樹(shù)立政治意識(shí)、強(qiáng)化程序意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)三個(gè)方面來(lái)提高自我監(jiān)督意識(shí)。

要學(xué)思踐悟，樹(shù)立政治意識(shí)

紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律。“四個(gè)意識(shí)”首先強(qiáng)調(diào)的就是政治意識(shí)。要對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)則》要結(jié)合學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，做到學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通。要旗幟鮮明講政治，樹(shù)立政治意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，講政治要貫徹落實(shí)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程。

要規(guī)范執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化程序意識(shí)

《工作規(guī)則》明確規(guī)定了紀(jì)檢干部行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職權(quán)的手段、方式、過(guò)程和步驟。要按照《工作規(guī)則》規(guī)范執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化程序意識(shí)，按程序工作，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度和集體研究，杜絕個(gè)人專(zhuān)斷，以案謀私。要嚴(yán)格問(wèn)題線索管理和處置，各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名、全程登記備查。執(zhí)紀(jì)審查談話、調(diào)查取證等要全程錄音錄像，款物處置要依規(guī)履行暫扣、封存、凍結(jié)、移交等工作，確保全流程透明可控。

要牢記紀(jì)律要求，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)

要始終牢記打鐵還需自身硬，牢記紀(jì)律要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自我監(jiān)督。工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都要放在《工作規(guī)則》下衡量并嚴(yán)格落實(shí)，適應(yīng)在監(jiān)督下執(zhí)紀(jì)，切實(shí)依規(guī)執(zhí)紀(jì)、按章履職，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。要嚴(yán)格自律，堅(jiān)決守住安全、保密、廉潔的底線，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。（作者岑兆勇單位：中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室）

[責(zé)任編輯：于國(guó)奇]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。