新華社北京9月29日電 題：從“孔雀東南飛”向“春暖燕歸巢”——中央農(nóng)辦主任韓俊談返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新趨勢

新華社記者高敬、董峻

“農(nóng)民工正在由原來的‘孔雀東南飛’，現(xiàn)在向‘春暖燕歸巢’轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在成為一個可以大有作為的廣闊天地。”

在國務院新聞辦29日舉行的新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊這樣形容當前的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮。

韓俊說，近年來，我國大力培育農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加之城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村開始有了吸引力，現(xiàn)在下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員開始增加。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計，目前全國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員已經(jīng)達到700萬人。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮的洪流中，有農(nóng)民工、企業(yè)主，甚至包括一些大學生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們?yōu)橥七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能發(fā)揮了重要作用。

從前些年農(nóng)村娃千方百計要跳出“農(nóng)門”，到如今，農(nóng)村咋成了這些人的“香餑餑”？

韓俊分析指出，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮形成的原因之一就是城鄉(xiāng)居民有需求。“過去大家對農(nóng)業(yè)的需求就是吃飽，現(xiàn)在不僅要吃飽，還要吃好，還要吃得安全、放心，還要游得開心。”隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高、生活改善，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新要求。

農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢價值正在顯著提升。一方面,現(xiàn)在很多村莊環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢越來越明顯；另一方面，很多村莊文化底蘊非常深厚，有獨特的建筑，獨特的地域文化、民族文化，獨特的生活方式，鄉(xiāng)村的文化魅力非常突出。

農(nóng)村發(fā)展也越來越有條件。他說，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不是突然冒出來的。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在農(nóng)村越來越普及，物流配送體系迅速進入農(nóng)村，農(nóng)村的交通越來越方便。

在鼓勵農(nóng)民工、企業(yè)主、大學生等各方面人士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，也少不了國家政策的支持。

韓俊介紹，今年中央一號文件就這個問題做了全面部署，明確提出一些需要落實的政策，尤其是在用地、金融和培訓等方面要求加大支持力度。

記者了解到，在用地方面，中央一號文件明確要求，完善新增建設用地保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

同時，要整合落實支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓、社會保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務。

“現(xiàn)在這個勢頭剛開始。這種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)過引導培育，可以形成燎原之勢，有希望成為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的有生力量，有希望像當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，形成新的‘異軍突起’，成為我國農(nóng)村改革發(fā)展的一個新亮點。”他說。

[責任編輯：楊凡、賀曉菲]

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