黨的十八大以來，貴州省紀委通過整合縣級派駐紀工委和鄉（鎮）紀委力量，以鄉鎮為單位設立民生監督組，由縣紀委常委或縣級派駐紀工委書記兼任3至5個鄉鎮民生監督組組長，鄉鎮紀委書記擔任副組長，明確監督組與鄉鎮黨委、政府是監督與被監督的關系，有效解決長期以來鄉鎮紀檢機關存在的主業不清、職能弱化、監督難等突出問題。

“2013年9月，我到沙土鎮擔任紀委書記時，正趕上省里在畢節推進民生監督試點，效果非常明顯，在接下來的三年多時間里，我們共發現問題線索512個，立結案48件，處分48人，90%以上的問題都是民生監督組獨立完成的。”畢節市金沙縣沙土鎮紀委書記王成說。

今年6月，安順市普定縣在開展民生領域專項監察時，對猴場鄉水落洞村一張5000元的存疑報銷發票進行核查，牽出了該村4名村干部套取森林管護經費問題。

“這要放在以前，我們肯定發現不了。”該鄉紀委書記說。民生監督組由鄉鎮紀委及縣直機關人員組成，可以抽調、組織開展集中巡查、交叉檢查，重大問題線索由縣紀委統籌安排處理，通過參與系列工作著實提高鄉鎮紀委發現問題、執紀審查的能力，也解決了監督“熟人”拉不下臉的問題。

截至目前，全省民生監督組共發現問題24450個，立案8439件，處分6626人。民生監督組平均立案5.78件，較兩年前的3.15件顯著提高。

同時，貴州省牢牢抓住改革是組織和制度創新的本質，督促各級紀檢監察機關從體制機制上解決制約反腐敗斗爭向縱深發展的深層次問題，保障基層紀委更好地履行黨章規定的職責。

黔東南州探索建立州縣鄉三級聯動機制，州紀委領導班子層層對口，劃片建立鄉鎮紀檢監察工作協作區，協作區聯系若干個鄉鎮指導紀律審查相關工作，有力提升了鄉鎮紀委的執紀水平。該州目前鄉鎮紀委共立案871件，處分557人，平均立案4.2件。

黔西南州紀委綜合運用專項和統籌交叉等巡察方式，成立交叉巡察組，對9個縣（市、區）和9個鄉鎮開展交叉巡察，進一步破解基層紀委不愿監督、不敢監督問題。畢節市金沙縣采取“走訪+巡察”方式，整合縣鄉兩級紀檢監察機關力量，對鄉鎮進行劃片集中走訪，僅一個鄉鎮就發現11名村干部的違紀問題線索。

機制的改革創新激發了基層監督活力，鄉鎮一級紀委辦理效率、成案率、質量明顯提升。目前，全省已全面消除鄉鎮紀委“零立案”現象。1至8月，鄉鎮紀委共立案7939件，平均立案5.44件。

下一步，省紀委將加大對基層紀委的業務培訓和指導力度，在基層紀委敢管、敢抓的同時，不斷提高紀律審查的業務能力和水平。（貴州省紀委）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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