編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，人民網(wǎng)福建頻道特別發(fā)起“貫徹十九大精神·專(zhuān)家學(xué)者獻(xiàn)策新福建新發(fā)展”主題系列專(zhuān)家談,邀請(qǐng)福建十余位專(zhuān)家學(xué)者為努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建、奮力開(kāi)啟新時(shí)代福建發(fā)展新征程積極建言獻(xiàn)策。本期推出教授級(jí)高工肖維軍的觀點(diǎn)文章。

肖維軍

近年來(lái)，福建省委、省政府著力建設(shè)創(chuàng)新型省份，高度重視科技創(chuàng)新。通過(guò)努力，福建省綜合科技進(jìn)步水平和區(qū)域自主創(chuàng)新能力取得了較大的進(jìn)步。但是，縱觀科技水平的大環(huán)境，我們科技創(chuàng)新的道路還很長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。21世紀(jì)，科技創(chuàng)新已成為國(guó)力較量的主旋律，要克服科技創(chuàng)新發(fā)展障礙，我們可以從科技創(chuàng)新環(huán)境、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面做出努力。建議如下：

一、建設(shè)人才梯度發(fā)展機(jī)制，建立人才流動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制，凸顯人才在創(chuàng)新發(fā)展的重要性。

1、通過(guò)制度建設(shè)保障人才梯隊(duì)建設(shè)，滿(mǎn)足創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展需求。

創(chuàng)新型社會(huì)需要各種人才來(lái)保障社會(huì)全面發(fā)展，從普通人才到高端人才的需求比例是呈金字塔形狀的，在人才發(fā)展機(jī)制上，政府部門(mén)需要從制度建設(shè)方面著手，打通人才按梯度發(fā)展的通道，杜絕人才上升空間狹窄、墻壁效應(yīng)出現(xiàn)，既要重視高端人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、宣傳、待遇等方面工作，也要重視普通人才的切實(shí)需求和實(shí)際利益，在社會(huì)形成良好的各類(lèi)人才都重要的宣傳氛圍。同時(shí)既要重視引進(jìn)人才的相應(yīng)政策，也應(yīng)該解決鼓勵(lì)和留住本省高端人才的相應(yīng)政策。

2、立足企業(yè)，加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研，為人才成長(zhǎng)提供良好平臺(tái)。

企業(yè)是人才發(fā)展、成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。然而在創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)人才短缺表現(xiàn)突出。一方面大學(xué)畢業(yè)生在艱難地找工作，另一方面企業(yè)幾乎同樣艱難地在尋覓合適的人才。不少高校過(guò)多地關(guān)注理論的學(xué)習(xí)，在解決問(wèn)題和團(tuán)隊(duì)合作方面關(guān)注不夠。這種情況下，學(xué)生們擅長(zhǎng)記憶和考試，卻缺乏主動(dòng)精神，而這些情況帶到企業(yè)就表現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新的被動(dòng)及創(chuàng)新效率低下。通過(guò)加強(qiáng)與大學(xué)之間的聯(lián)系、合作與交流，將理論與實(shí)際研發(fā)活動(dòng)結(jié)合，讓大學(xué)參與公司的技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)公司與大學(xué)共同承擔(dān)政府科研任務(wù)。讓大型研究設(shè)施、信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)有效共享，為創(chuàng)新創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

二、提升研發(fā)投入稅前抵扣比例，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入積極性，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

1、加大研發(fā)投入稅前抵扣比例。

將科技自主創(chuàng)新提高到思想和行為上，而不是停留在喊口號(hào)上，形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體所必須的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。公司通過(guò)增加研發(fā)活動(dòng)的投入，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的主體地位，形成“增加研發(fā)投入-實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新-市場(chǎng)需求加大-收入增加-增加的收入投入研發(fā)”的良性循環(huán)。

2、建設(shè)人才流動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)人才成長(zhǎng)投入，加快人才成長(zhǎng)速度。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然給人才流動(dòng)創(chuàng)造了條件，也促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。但是，由于企業(yè)是人才成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，企業(yè)需要考慮人才培養(yǎng)成本，如果過(guò)高、過(guò)快的人才流動(dòng)，使企業(yè)在人才產(chǎn)出和投入方面的比例達(dá)不到企業(yè)的需求，必然會(huì)影響企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的投入積極性，企業(yè)人才成長(zhǎng)速度放慢，對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的作用放緩。建議政府部門(mén)出臺(tái)對(duì)企業(yè)培養(yǎng)人才投入給予一定比例的稅前補(bǔ)償，對(duì)不同專(zhuān)業(yè)等級(jí)的人才流動(dòng)，給予人才流出企業(yè)一定金額的稅前補(bǔ)償，專(zhuān)業(yè)等級(jí)越高的人才金額越高，增加企業(yè)在人才培養(yǎng)投入方面的收入，企業(yè)有了保障后，將大大提升企業(yè)人才投入方面的積極性，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的平臺(tái)。

3、及時(shí)將技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)。近段時(shí)間頻頻出現(xiàn)專(zhuān)利侵權(quán)事件，歷史上多次技術(shù)被竊事件，如火藥、宣紙。這些都引起我們的深思，要引導(dǎo)企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，再多的努力和投入，將會(huì)變成別人傷害我們的利器。

三、積極踐行軍民融合的發(fā)展道路，逐步建立特色的“軍民融合”創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

將民品經(jīng)營(yíng)積累用以實(shí)施技術(shù)改造，加大研發(fā)投入，不斷增強(qiáng)軍品的研發(fā)實(shí)力和裝備保障能力，同時(shí)又可以把軍工的先進(jìn)技術(shù)和質(zhì)量管理理念輸出到民品，形成了軍民相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良性循環(huán)局面。

創(chuàng)新型社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)新的社會(huì)管理制度，創(chuàng)新的社會(huì)管理人才，制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力和保障措施。未來(lái)十年，將是技術(shù)創(chuàng)新騰飛的十年，我們要奮發(fā)圖強(qiáng)，共同努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，邁入新發(fā)展。

（作者：肖維軍 教授級(jí)高工）

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[責(zé)任編輯：楊凡、賀曉菲]

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