教育怎樣讓人民更滿意？代表委員建言獻策

發展公平而有質量的教育(民生福祉圓桌會)

劉維朝代表：從根本上為孩子們減負，需要政府、學校、家庭多方形成合力。

劉焱委員：辦好讓家長放心安心的學前教育，需要切實提高幼兒園教師的素質、地位和待遇。

呂建代表：大學不應辦成大而全或小而全，應力戒浮躁，重視高等教育結構優化。

政府工作報告強調，要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

代表委員們表示，要堅持以人民為中心，持續推進教育公平，補齊民生短板，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

義務教育“鄉村弱、城鎮擠”

推動城鄉義務教育一體化發展

保基本、補短板、促公平，重中之重是推動城鄉義務教育一體化發展。

浙江省寧波市鎮海中學黨委書記張詠梅代表認為，高度重視農村義務教育，是縮小城鄉義務教育差距的標本兼顧之策，也是促進城鎮基本公共服務與農村共享的關鍵環節。這項工作重點要從縣域做起，逐步向有條件的市域擴展。

義務教育“鄉村弱、城鎮擠”的難題亟待破解。張詠梅建議，進一步推動城鄉義務教育一體化發展，促進義務教育均衡發展。通過與城市優質學校建立一對一幫扶關系等手段，切實提升農村學校教育質量。與此同時，積極推進農村學校布局適度集中，確保辦學水平，促進農村學校布局設置與城鎮化建設統籌協調。

政府工作報告提出，著力解決中小學生課外負擔重問題。湖南省長沙市雅禮中學校長劉維朝代表認為，學生課業負擔過重并不只是一個教育問題，而且是社會問題?！吧鐣θ瞬诺恼J識和需求相對片面，大家都想通過培訓獲得高分而成為佼佼者，學校和家長也為了孩子升學進一步加重課業負擔?！?/p>

劉維朝說，從根本上為孩子們減負，需要政府、學校、家庭多方形成合力，特別是國家要對用人制度、考試制度和學校評價標準進行改革。

入園難入園貴仍是百姓焦慮

多渠道增加學前教育資源供給

兒童是民族的未來、家庭的希望。我國學前教育取得了巨大進步，但入園難、入園貴仍是百姓的心頭焦慮。北京市北海幼兒園園長柳茹委員建議，加強對學前教育的財政投入，加大對各類型普惠性幼兒園的支持力度，通過政府購買學前教育服務、以獎代補等舉措，保障各類型幼兒園順利運行。

“幼兒教師隊伍數量不足、素質不高、待遇偏低，已成為當前制約我國學前教育健康發展的瓶頸問題?！北本煼洞髮W教授劉焱委員強調，辦好讓家長放心安心的學前教育，治本之道不是去安裝攝像頭，而是切實提高幼兒園教師的素質、地位和待遇。

相較城市幼兒，貧困地區幼兒面臨更多教育困境。寧夏回族自治區政協副主席洪洋委員建議，可借鑒國家農村義務教育階段學校教師特設崗位的辦法，進一步加大對民族貧困地區學前教育的支持。福建省南安市省新鎮省身村黨委書記吳金筆代表建議，探索在經濟條件相對發達的地區推行“一村一園”政策，鼓勵社會資本積極參與興辦鄉村幼兒園，整合鄉村閑置中小學校舍，用于幼兒園建設。

當前，我國3歲以下嬰幼兒照護服務短缺，不但不利于嬰幼兒早期發展，而且造成女性就業壓力加大、家庭撫育成本增加。柳茹建議，充分利用托幼機構和社區資源，做好相關人員的專業培訓，特別是要加強對早教機構的資質、場地、教育內容等的有效監管，確保早教市場規范、有序。

大學不應大而全或小而全

優化高等教育結構，加快“雙一流”建設

“目前，‘單一化’是我國高等教育應盡量避免的問題，大學不應大而全或小而全，否則難以辦出特色，還容易出現資源的重復配置和浪費?！蹦暇┐髮W校長呂建代表認為，應力戒浮躁，重視高等教育結構優化。

多位代表委員建議，在“雙一流”建設進程中，高校應進一步轉變理念，做到四個“回歸”：回歸常識，辦教育杜絕浮躁，理性思考；回歸本分，牢記教育的基本功能就是教書育人，得天下英才而育之；回歸初心，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養新時代中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人；回歸夢想，創建世界一流大學、一流學科，提升高等教育綜合實力和國際競爭力。

廣西大學校長趙躍宇委員認為，大學辦學重點應回歸人才培養，重塑大學學術生態。他建議，強化對書記、校長、院士的考核管理，建立良好的大學政治生態和學術生態；各級教育行政部門應落實“放管服”改革，讓教師更多致力于培養人才和解決科研問題、攻克技術難關；大學要不忘初心，專注教學，建立以人才培養質量效果為主體的評價體系。

中西部地區高等教育存在短板。吉林大學黨委書記楊振斌委員認為，越是欠發達地區，越難吸引到優秀人才，但如果當地有一定數量、比較優質的高等教育資源，就會有較多青年人才留在當地，這比吸引外來人才便利、有效、經濟得多。他建議，對中西部高校特別是重點高校給予更多重視和支持，這實質上也是支持這些地區的發展。

本報記者 張 爍 鄭海鷗 侯琳良 禹麗敏 邵玉姿

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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