打通體制機制“任督”二脈

“要從根本上解決發展中的深層次矛盾和問題，就必須對機構和體制進行調整完善”“不是事權從中央到地方物理上的搬遷，而是把事權交給市場，處理好政府與市場的關系，理清中央和地方各自的職責”“希望通過這次機構改革，讓老百姓得到更多實惠”……

《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和國務院機構改革方案，在十三屆全國人大一次會議上成為代表和委員們熱議的焦點。又一場行政體制改革的春訊，讓人心潮澎湃。

經濟基礎決定上層建筑，中國改革開放的實踐，是馬克思主義這一經典論斷的最生動體現。1982年以來，國務院機構進行過7次改革。歷次改革與調整，都準確反映了我國經濟發展所處階段和時代方位，也是對重點領域突出問題的及時回應，實現了從計劃經濟條件下機構職能體系向社會主義市場經濟條件下的機構職能體系轉變。一時間，“精簡機構”“轉變職能”“大部制改革”等詞匯不僅是改革遵循，更成為上上下下的社會共識。

準確把握事物發展規律，實事求是、與時俱進、循序漸進地推進機構改革，成為改革開放40年沉淀的方法論財富。黨的十八大以來，為配合一系列重點領域改革，黨和國家機構的調整沒有停歇。黨中央堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在回應改革發展中最迫切問題的同時，為推進國家治理體系和治理能力現代化等長遠目標埋下種子、夯實基礎。

成績斐然，更提醒我們不能忽視機構設置中存在的老問題、面臨的新挑戰。比如一些領域機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出；一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理；部分基層機構設置和權力配置有待完善，組織群眾、服務群眾能力需要進一步提高……凡此種種，如同改革深水區中的暗礁、發展灘涂上的亂石，如不能及時清理拔除，任何領域的改革都可能遇到中梗阻、碰上硬釘子。有網友指出：“除疴去疾，機構改革就是在根兒上動刀子。打通體制機制的任督二脈，渾身上下就通暢起來。”這樣的評論一語中的。

機構改革是項系統工程，涵蓋范圍廣、牽涉利益關系復雜。要保證不迷失方向、不自亂陣腳，必須堅持黨的全面領導和以人民為中心的發展思想。黨是最高政治領導力量，黨的領導是中國特色社會主義的最大制度優勢，亦是深化黨和國家機構改革的根本保證；而實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益則是黨一切工作的出發點和落腳點，老百姓的獲得感，是衡量改革成功與否的最重要指標。抓住這條主線，機構改革才能在既定軌道上行穩致遠。

有外媒評價，機構改革的“加持”，讓中國改革更顯魄力和膽識，也為改革更具執行力和操作性提供了強有力政治保障。機構改革事關全局、影響深遠，令人期待，讓我們共同努力，在駛向民族復興的列車上迎來又一個改革的春天。彭 飛

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。