建設瀾湄國家命運共同體，開創區域合作美好未來

——紀念瀾滄江—湄公河合作啟動兩周年暨首個瀾湄周

王 毅

本周是瀾湄周。

2016年3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領導人會議在海南三亞舉行，李克強總理與湄公河五國領導人共同宣布這一新型合作機制的誕生。今年1月10日，第二次領導人會議將首次領導人會議舉辦的那一周確定為瀾湄周。六國將舉辦青年交流、合作成果展、文化表演、智庫論壇、企業峰會、電視專題片等一系列精彩紛呈的活動，共同慶祝瀾湄合作啟動兩周年，充分展現瀾湄合作的獨特魅力和豐富成果。

瀾滄江—湄公河綿延萬里，自巍峨的唐古拉山起源，沿青藏高原奔騰而下，一路積溪聚流，穿越云貴高原的崇山峻嶺，奔騰在遼闊的中南半島，哺育了流域億萬民眾。同飲一江水，命運緊相連。這條母親河把中國和湄公河五國緊密聯系在一起，瀾湄合作應運而生，開啟了六國求合作謀發展的新篇章。

瀾湄合作啟動兩年來，六國心往一處想，勁往一處使，創造了令人矚目的瀾湄模式。我們共同打造了“領導人引領、全方位覆蓋、各部門參與”的瀾湄格局，創造了“天天有進展、月月有成果、年年上臺階”的瀾湄速度，培育了“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化。瀾湄合作已當之無愧地成為次區域最具活力、最具發展潛力的新機制之一。

——構筑了次區域合作新框架。瀾湄合作是流域六國共同創建的合作新平臺，扎根于傳統友誼當中，建立在共同利益之上，順應時代潮流，合乎民心民意。六國建立了包括領導人會議、外長會、高官會和各領域工作組會在內的合作架構，確立了“3+5合作框架”，即以政治安全、經濟和可持續發展、社會人文為三大支柱，優先在互聯互通、產能、跨境經濟、水資源以及農業和減貧領域開展合作。第二次領導人會議將其升級為“3+5+X合作框架”，進一步拓展了合作領域。去年以來，六國外交部均成立了瀾湄合作國家秘書處或協調機構，各個優先領域聯合工作組全部建立。瀾湄水資源合作中心、環境合作中心和全球湄公河研究中心已投入運作。多層次、寬領域的合作機制為務實合作提供了強有力的支撐。

——打造了協調發展新格局。六國一致同意推進瀾湄合作與“一帶一路”倡議、《東盟互聯互通總體規劃2025》、聯合國2030年可持續發展議程和各國發展戰略對接，打造瀾湄流域經濟發展帶，建設瀾湄國家命運共同體。六國開展了20余個大型基礎設施和工業化項目，實施了上百個惠及民生的中小型合作項目，為流域經濟社會發展做出重要貢獻。中老鐵路、中泰鐵路相繼開工，老撾南歐江流域梯級水電站項目一期投產發電，柬埔寨暹粒新機場開工在即。2017年，中國同湄公河五國貿易額超過2200億美元，同比增長16%；中國累計對五國投資超過420億美元，2017年投資額比上年增長20%以上；累計簽署承包工程合同總額超過1400億美元。兩年來，中國與五國新增航線330多條，2017年人員往來3000萬人次。六國形成全方位合作、協調發展的新格局。

——擘畫了區域一體化新藍圖。瀾湄合作誕生于中國—東盟框架下，是中國—東盟合作的重要組成部分，有利于充實中國—東盟合作的內涵，打造更高水平的戰略伙伴關系。瀾湄合作從政治、經濟和社會人文三大領域全面對接東盟共同體建設，助力東盟縮小發展差距，培育增長新動力。眾人拾柴火焰高，瀾湄合作不是要“另起爐灶”，而是要“把爐火燒得更旺”。作為次區域合作后來者，瀾湄合作秉持開放包容、合作共贏精神，同其他機制取長補短、相互促進、協調發展，形成次區域百花齊放、共同繁榮的局面。一周后，大湄公河次區域經濟合作第六次領導人會議將在越南河內舉行，中方將積極參與，期待會議取得成功。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了波瀾壯闊的新時代，中國特色大國外交開啟了氣勢磅礴的新征程。中國共產黨始終把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。中國將堅持走和平發展道路，積極促進“一帶一路”國際合作，推動建設新型國際關系，構建人類命運共同體。

瀾湄合作將成為共建“一帶一路”進程中次區域合作的典范。湄公河流域地處“一帶”和“一路”交叉地帶，具備獨特的地理優勢。湄公河國家同中國在工業化、基礎設施、農業現代化等方面優勢互補，是天然的合作伙伴。我們將秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商、共建、共享原則，把中國的發展同湄公河國家的發展有機結合起來，深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，加強基礎設施的“硬聯通”和政策、規則、標準的“軟聯通”，縮小發展差距，增添發展動力，分享合作紅利。

瀾湄合作將成為推動建設新型國際關系的生動實踐。瀾湄合作的核心是合作共贏。中國將積極踐行親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，堅持義利相兼、以義為先的正確義利觀，致力于做湄公河國家同舟共濟的可靠伙伴。政治上，互尊互信、平等協商，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，充分照顧彼此舒適度，樹立大小國家和諧共處的典范；經濟上，互利互惠、優勢互補，始終把發展作為優先方向，致力于把經濟互補性轉化為發展互助力，打造發展中國家攜手合作、共謀發展的樣板；文化上，互學互鑒、求同存異，尊重文化多樣化，以文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，實現瀾湄流域文化發展振興。

瀾湄合作將成為構建人類命運共同體的先行版。周邊是中國安身立命之所，發展繁榮之基，中國與周邊國家同呼吸、共命運。周邊好，中國才能發展好；中國發展好，周邊會變得更好。中國的發展必然最早、最多地惠及周邊國家。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，創新驅動作用顯著增強，消費結構、產業結構加快升級，衍生出巨大的市場、增長、投資、合作機遇。瀾湄合作體現了中國將自身發展融入周邊發展、以自身發展帶動周邊發展的理念和胸懷，展現了中國作為區域合作引領者、地區和平發展守望者的大國擔當，將為次區域治理貢獻中國智慧、中國方案，為人類命運共同體建設注入源頭活水。

今年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，是中國改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的一年，也是瀾湄合作從培育期邁向成長期的關鍵一年。我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以十九大精神為指引，打造區域合作新模式，建設發展繁榮新高地，拓展合作共贏新疆域，把中華民族偉大復興的中國夢同湄公河國家發展振興的夢想緊密聯系在一起，推動實現惠及流域所有民眾的“瀾湄夢”。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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