新華社北京3月26日電（記者 朱超）外交部26日發(fā)布《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例（草案）》（征求意見稿），向社會公開征求意見，以盡快出臺專門立法，切實(shí)維護(hù)海外中國公民和機(jī)構(gòu)的安全與正當(dāng)權(quán)益。

隨著我國對外開放持續(xù)擴(kuò)大及“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)，海外中國公民和機(jī)構(gòu)不斷增多。但在保護(hù)其權(quán)益方面，相關(guān)立法基本空白，使得外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)的工作廣度和深度難以進(jìn)一步擴(kuò)展。

據(jù)外交部網(wǎng)站，征求意見稿共三十八條，主要內(nèi)容包括中國公民、法人和非法人組織的基本權(quán)利義務(wù)，不同情形下的領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)，例如當(dāng)中國公民被限制人身自由、下落不明、出現(xiàn)嚴(yán)重生活困難、遇航班延誤或取消、或駐在國出現(xiàn)重大突發(fā)事件等。

值得注意的是，按照預(yù)防與處置并重原則，征求意見稿規(guī)定了預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)有關(guān)措施和機(jī)制。例如：外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)發(fā)布海外安全提醒，國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府根據(jù)相關(guān)安全提醒加強(qiáng)人員和機(jī)構(gòu)動態(tài)監(jiān)管、指導(dǎo)，中國公民、法人和非法人組織關(guān)注安全提醒、加強(qiáng)安全防范，旅行社及旅游經(jīng)營者關(guān)注安全提醒、向旅游者作出說明和警示。

征求意見稿還提出，國家將建立統(tǒng)一的海外中國公民、法人和非法人組織信息平臺，實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門及駐外外交機(jī)構(gòu)間信息共享。

外交部即日起至4月26日向社會公開征求意見，有關(guān)單位和各界人士可以通過郵寄、電子郵件、傳真三種方式提出意見和建議。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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