新華社首爾4月28日電（記者耿學(xué)鵬）微笑、握手、跨越軍事分界線——朝韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人27日聚首板門店，并以這樣的親切互動(dòng)啟幕。這是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60多年之后朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人首次踏上韓國土地，也是繼2000年和2007年后，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤。

雙方會(huì)晤后簽署《板門店宣言》，再次確認(rèn)了致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化的共同目標(biāo)，同意共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)協(xié)定向和平協(xié)定的轉(zhuǎn)換，為半島構(gòu)建永久和平機(jī)制。

4月27日，朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩（左）與韓國總統(tǒng)文在寅在板門店交換簽署的《為實(shí)現(xiàn)半島和平、繁榮和統(tǒng)一的板門店宣言》（簡稱《板門店宣言》）。（新華社發(fā)，韓朝首腦會(huì)晤媒體報(bào)道團(tuán)供圖）

這次的《板門店宣言》有三點(diǎn)內(nèi)容值得特別關(guān)注。

一是無核化問題。宣言確定了半島無核化是朝韓共同的目標(biāo)，同時(shí)提出了完全棄核。這一點(diǎn)立刻引起高度關(guān)注。

二是構(gòu)建半島和平機(jī)制。宣言提出了爭取年內(nèi)把停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換為和平協(xié)定的時(shí)間表。

三是改善南北關(guān)系。包括全面停止“敵對(duì)行為”，在開城設(shè)立南北共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、舉行離散家屬會(huì)面等。

關(guān)鍵看落實(shí)

對(duì)這一進(jìn)展，中國外交部發(fā)言人陸慷27日發(fā)表談話說：“我們希望并相信朝韓雙方能夠落實(shí)好此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，持續(xù)推進(jìn)和解與合作。希望有關(guān)各方保持對(duì)話勢頭，合力推動(dòng)半島無核化和半島問題政治解決進(jìn)程。中方愿為此繼續(xù)發(fā)揮積極作用。”

美國總統(tǒng)特朗普27日通過社交媒體表示，好事情正在發(fā)生，但只有時(shí)間將說明一切。

對(duì)無核化，《板門店宣言》沒有提出具體時(shí)間表。需要注意的是，宣言提到的不是“有條件無核化”。有韓國學(xué)者認(rèn)為，這一點(diǎn)對(duì)于朝美首腦會(huì)談是一個(gè)積極信號(hào)，有助于增加朝美領(lǐng)導(dǎo)人之間互信。

分析人士認(rèn)為，無核化第一次成為朝韓首腦會(huì)談的直接議題，這本身已經(jīng)是半島無核化取得的進(jìn)展。

4月27日，朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩（左）在板門店跨過軍事分界線，受到等候在那里的韓國總統(tǒng)文在寅的歡迎。（新華社發(fā)，韓朝首腦會(huì)晤媒體報(bào)道團(tuán)供圖）

無核化能否真正實(shí)現(xiàn)，更重要的是兩個(gè)主要當(dāng)事方朝鮮和美國的態(tài)度和行動(dòng)。目前來看，朝美之間在無核化進(jìn)程的方式和步驟上還存在分歧，需要雙方拿出誠意，相向而行。

分析人士認(rèn)為，在朝美首腦會(huì)談中，美國能否做出承諾，改變敵視朝鮮的政策、不對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事威脅、不顛覆朝鮮的體制制度，可能成為無核化接下來的難點(diǎn)。

涉及多邊的地區(qū)性問題

另外，無論是朝韓還是朝美首腦會(huì)晤，都只能解決雙邊問題。專家普遍認(rèn)為，對(duì)于半島無核化這樣一個(gè)涉及多邊的地區(qū)性問題來說，六方會(huì)談仍然是截至目前被證明有效而且生命力最強(qiáng)的解決機(jī)制。對(duì)于半島無核化來說，需要在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候重啟并靈活運(yùn)用六方會(huì)談，推動(dòng)半島無核化的最終實(shí)現(xiàn)。

朝韓領(lǐng)導(dǎo)人在板門店跨出歷史性的一步，讓半島和平站在了歷史的新起點(diǎn)上。在人們?yōu)槌n領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果感到欣慰的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，半島核問題錯(cuò)綜復(fù)雜，盡管半島開始吹拂起和平的春風(fēng)，但久凍的堅(jiān)冰不可能在一天就能融化。

和平必須爭取，機(jī)遇需要把握。各方應(yīng)堅(jiān)持相向而行，拿出政治勇氣，作出政治決斷，不斷緩解半島緊張局勢，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平，為半島和地區(qū)局勢勾勒出全新的未來。

[責(zé)任編輯：楊凡、王懷森]

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