商務(wù)部專家：擴(kuò)大進(jìn)口是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的主動(dòng)選擇

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng) 顧學(xué)明

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。綜合考慮世界局勢(shì)、國(guó)內(nèi)主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)堅(jiān)定不移繼續(xù)對(duì)外開放，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，既是作為世界大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是遵循經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律而作出的主動(dòng)選擇。

擴(kuò)大進(jìn)口是滿足人民美好生活需要的重要舉措。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在從投資拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中。隨著我國(guó)中等收入群體不斷壯大，居民消費(fèi)不斷升級(jí)，滿足人民美好生活需要、消除不平衡不充分發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，人均GDP達(dá)到3000至5000美元時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)有相應(yīng)的升級(jí)調(diào)整，對(duì)高質(zhì)量消費(fèi)品和服務(wù)的需求將快速攀升。2017年中國(guó)人均GDP已超過(guò)8800美元，隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)日益增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)，國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)品(例如醫(yī)療健康、汽車等)市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｃ罋W等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在醫(yī)療、教育、能源、農(nóng)產(chǎn)品、金融、高科技等產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)有巨大市場(chǎng)需求。我國(guó)將降低抗癌藥品和汽車進(jìn)口關(guān)稅，就是瞄準(zhǔn)我國(guó)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)需求，以及對(duì)人民健康醫(yī)療服務(wù)需求巨大的進(jìn)口藥品降低關(guān)稅，這有利于繁榮國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，增進(jìn)國(guó)民福利。

擴(kuò)大進(jìn)口是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)趨于服務(wù)化。目前世界服務(wù)業(yè)占GDP比重約為68%，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)70%，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級(jí)化的必然趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要投入大量的資本、技術(shù)等高級(jí)要素。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重不斷提升，移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，基于數(shù)字技術(shù)發(fā)展的一些高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品與服務(wù)快速增長(zhǎng)。另一方面，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人口眾多，區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，科技創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，企業(yè)生產(chǎn)率有待提高，市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。擴(kuò)大進(jìn)口，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化與升級(jí)。

擴(kuò)大進(jìn)口成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。第一，擴(kuò)大進(jìn)口可以有效助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。擴(kuò)大進(jìn)口通過(guò)引入世界資源，有效利用全球范圍內(nèi)高級(jí)生產(chǎn)要素，提高我國(guó)資源配置能力，從而助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第二，擴(kuò)大進(jìn)口可以有效改善我國(guó)營(yíng)商環(huán)境。在擴(kuò)大進(jìn)口過(guò)程中，推動(dòng)貿(mào)易、投資便利化手段和措施不斷完善，貨物通關(guān)效率更加高效，服務(wù)跨境傳遞更為便捷，促使資金、人員、技術(shù)等要素在國(guó)際間更加自由流動(dòng)，有助于推動(dòng)現(xiàn)代化化經(jīng)濟(jì)體系與政府治理體系的建立。第三，擴(kuò)大進(jìn)口可以促使企業(yè)提高創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)效率。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后，技術(shù)進(jìn)口的溢出效應(yīng)將為我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供契機(jī)。同時(shí)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使我國(guó)企業(yè)不斷地加強(qiáng)技術(shù)以及產(chǎn)品和服務(wù)方面的創(chuàng)新，增加自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，先進(jìn)的管理理念和機(jī)制也為我國(guó)融入全球價(jià)值鏈體系，適應(yīng)國(guó)際規(guī)則提供了有益契機(jī)。

擴(kuò)大進(jìn)口是推動(dòng)全球化發(fā)展的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)近年來(lái)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、積極參與設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，為全球化進(jìn)程提供了巨大推力，為世界發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)堅(jiān)定不移地繼續(xù)倡導(dǎo)并推動(dòng)貿(mào)易自由化，通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口，為其他國(guó)家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造條件，在促進(jìn)貿(mào)易平衡的同時(shí)，與世界各國(guó)共享發(fā)展成果。2017年，中國(guó)對(duì)包括服裝、化妝品等在內(nèi)的187個(gè)稅目的產(chǎn)品大幅自主降稅。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)承諾開放100個(gè)部門，目前已在不同程度上開放到近120個(gè)部門。中國(guó)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中金融、分銷、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的開放程度均超過(guò)加入世貿(mào)組織承諾水平。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)遲緩、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體普遍需求低迷的背景下，擴(kuò)大進(jìn)口相當(dāng)于向全球輸出總需求，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮，不僅是中國(guó)自身發(fā)展的需要，也是國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的期待，是大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2018年4月，習(xí)近平主席在出席博鰲亞洲論壇時(shí)指出，中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。從2018年11月起，中國(guó)將每年在上海舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)政府堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措，將為全球貨物和服務(wù)交易提供一個(gè)新的平臺(tái)，為中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口提供新的渠道，為世界各國(guó)擴(kuò)大出口提供新的機(jī)遇。中國(guó)在為全球提供廣闊市場(chǎng)的同時(shí)，將與世界各國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易走向繁榮。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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