6月9日至10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在中國(guó)青島舉行，這是上合組織擴(kuò)員后8個(gè)成員國(guó)首次一同參加峰會(huì)。

“過(guò)去17年間，上海合作組織內(nèi)部形成了一種特殊的氛圍，這種氛圍我們叫做‘上海精神’。”吉爾吉斯斯坦前總理卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫6月6日晚在北京對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者說(shuō)，“‘上海精神’打造了國(guó)家之間的互信，這種互信是來(lái)之不易的，也是上合組織的核心所在。”奧托爾巴耶夫在2014年擔(dān)任吉爾吉斯斯坦總理期間曾多次參與上合談判。

包容造就上合發(fā)展動(dòng)力

奧托爾巴耶夫?qū)τ浾哒f(shuō)，從2001年在上海峰會(huì)這個(gè)歷史性的會(huì)議上正式成立上海合作組織，到今年6月9日即將舉行的上合青島峰會(huì)，“我們已經(jīng)目睹了這個(gè)組織史無(wú)前例的偉大成功。這個(gè)成功是什么？是現(xiàn)在很多國(guó)家爭(zhēng)相加入這個(gè)組織，是亞歐國(guó)家正在逐漸緊密地聯(lián)結(jié)在一起，是這個(gè)組織在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越發(fā)揮特殊而重要的作用。”

奧托爾巴耶夫指出，上合組織17年的發(fā)展，具有里程碑式意義，更具有“獨(dú)一無(wú)二”的特質(zhì)。

從1996年的“上海5國(guó)”，到2001年的“上海合作組織”6個(gè)創(chuàng)始國(guó)，再到2018年青島峰會(huì)的8個(gè)正式成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，上合組織已從一個(gè)著眼安全合作的地區(qū)性合作機(jī)制，發(fā)展成為世界上涵蓋地域最廣，區(qū)域內(nèi)擁有人口最多，涉及安全、務(wù)實(shí)合作、人文交流等多領(lǐng)域合作的跨區(qū)域國(guó)際組織。

“包容是上合組織17年來(lái)不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力之源。”奧托爾巴耶夫說(shuō)，“包容更是上合組織贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。”

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文也指出：“正是包容成就了上合組織的17年輝煌。” 他說(shuō)，上合組織成員國(guó)呈現(xiàn)多元文明、不同制度、諸多民族、差異化發(fā)展等特征，有些國(guó)家間還存在深層矛盾，但是，“上合17年走下來(lái)，越走越好，越走越包容”。

擴(kuò)員創(chuàng)造合作新機(jī)遇

在即將舉行的上合青島峰會(huì)上，巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因和印度總理莫迪，將首次以成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身份與會(huì)。在去年的阿斯塔納峰會(huì)上，印巴兩國(guó)被接納為上合組織正式成員國(guó)。

“印巴雙邊開(kāi)始和其他成員國(guó)一樣，在上合平臺(tái)上友好地開(kāi)展交流，我們都期待這會(huì)是下一個(gè)成功的開(kāi)始。”在奧托爾巴耶夫看來(lái)，印度與巴基斯坦這對(duì)傳統(tǒng)安全對(duì)手開(kāi)始在上合組織框架下展開(kāi)對(duì)話，慢慢向著和平的方向靠攏，正是上合組織有“容”有“合”的最好例證。

俄羅斯總統(tǒng)普京日前也指出，隨著印巴正式加入并正式開(kāi)展工作，上合組織已成為一個(gè)全球性組織，“聯(lián)合這些國(guó)家的強(qiáng)大力量，無(wú)疑將成為我們自身發(fā)展的重要因素，并將成為影響世界局勢(shì)的因素。我相信，這將會(huì)是積極的影響因素。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志，6月6日也對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示：“印巴的加入，將有利于補(bǔ)足上合組織經(jīng)貿(mào)合作方面的短板，將上合組織的經(jīng)貿(mào)合作由中亞擴(kuò)展到南亞區(qū)域。”但他也提醒說(shuō)，印巴加入上合組織后，新老成員國(guó)之間的磨合將有一個(gè)過(guò)程，需要各方的智慧。

上合將成國(guó)際合作新樣板

新成員的加入為上合組織各領(lǐng)域的合作注入了全新動(dòng)力，也為合作開(kāi)辟了新路徑。對(duì)于即將舉行的上合青島峰會(huì)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都充滿期待。

6月6日，正在對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫表示，上海合作組織成立17年來(lái)，走出了一條寬廣而光明的道路，已成為各個(gè)國(guó)家和民族間相互尊重、相互信任的典范，為和平、和諧與進(jìn)步打造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他說(shuō)：“只有通過(guò)提高上合組織整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增進(jìn)普通民眾的福祉，我們才能攻克前進(jìn)道路上的所有困難和挑戰(zhàn)。”

首次參會(huì)的巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因日前在伊斯蘭堡表示，反恐和經(jīng)貿(mào)是巴基斯坦最關(guān)注的兩大議題。侯賽因總統(tǒng)說(shuō)：“巴基斯坦過(guò)去成功打擊了國(guó)內(nèi)恐怖主義，現(xiàn)在已準(zhǔn)備好在上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)中與其他成員國(guó)分享我們打擊恐怖主義的經(jīng)驗(yàn)。”在經(jīng)貿(mào)合作方面，侯塞因總統(tǒng)期待上合組織盡快為促進(jìn)投資、貿(mào)易、關(guān)稅、電子商務(wù)、小中企業(yè)、鐵路公路互聯(lián)互通以及旅游等領(lǐng)域的合作規(guī)劃時(shí)間表，盡早實(shí)現(xiàn)上合組織開(kāi)發(fā)銀行與上合組織發(fā)展基金等倡議，為提高本地區(qū)的和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

印度總理莫迪則對(duì)通過(guò)上合平臺(tái)增進(jìn)成員國(guó)互信充滿期待。他日前表示，作為世界上人口最多的兩個(gè)國(guó)家，也是增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，印中彼此信任、照顧相互利益，將會(huì)給亞洲和世界創(chuàng)造更美好的未來(lái)。

塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙也希望本次青島峰會(huì)能在弘揚(yáng)“上海精神”的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)上合組織發(fā)展的新局面，推動(dòng)成員國(guó)之間的理解互信。他說(shuō)：“盡管國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜，上合組織成員國(guó)仍然遵循‘上海精神’，推動(dòng)和平團(tuán)結(jié)的理念，深化多邊和雙邊合作。”

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫則希望本屆峰會(huì)能進(jìn)一步挖掘上合組織的潛力，尤其是在貿(mào)易、投資、運(yùn)輸和食品安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。他建議盡快成立上海合作組織發(fā)展銀行和上海合作組織發(fā)展基金，并配備上海合作組織特殊賬戶，進(jìn)一步促進(jìn)成員國(guó)間的貿(mào)易便利化。

與傳統(tǒng)地區(qū)合作組織大多由具有較多同質(zhì)性國(guó)家開(kāi)展合作的模式不同，上合組織展現(xiàn)了一種國(guó)情具有顯著差異、發(fā)展水平極不平衡的國(guó)家之間開(kāi)展有效地區(qū)合作的新路徑。正如侯賽因總統(tǒng)所指出的那樣，在 “上海精神”的指引下，上合組織將成為國(guó)際合作的新樣板。

本報(bào)北京6月7日電

陳小茹

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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