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云南:“村官”重返學(xué)堂為鄉(xiāng)村治理“開腦洞”

來源:新華社

作者:

2018-06-10 10:54:06

新華社昆明6月10日電(記者許萬虎)37歲的畢文斌剛當(dāng)上“村官”時,覺得農(nóng)村工作無非是和鄉(xiāng)親們打交道,難不到哪去。誰知上任不久他便發(fā)現(xiàn),情況與自己料想的恰恰相反。

“大大小小的瑣事迎頭砸過來,小到調(diào)解村鄰糾紛,大到謀劃村民經(jīng)濟,有時照顧了這家,又得罪了那家。”2004年,畢文斌當(dāng)選云南省臨滄市永德縣德黨鎮(zhèn)勐汞村委會主任后,日子過得并不輕松。

畢文斌說,為村民做大事小事都是應(yīng)該的,但他就怕面對糾紛時“公說公有理,婆說婆有理”。“我文化水平不高,解決村民間矛盾,常常找不準(zhǔn)法律依據(jù),經(jīng)常有人口服心不服。”

永德縣地處中國西南邊陲,貧困程度深,當(dāng)?shù)卮甯刹繉W(xué)歷水平普遍偏低,鄉(xiāng)村治理能力比較有限。2015年,縣里與云南開放大學(xué)合作,試點開展“村干部學(xué)歷提升計劃”,希望借此幫助一線的鄉(xiāng)村治理者們克服“本領(lǐng)恐慌”。

實用法律知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)營管理知識……專業(yè)教師團隊為學(xué)員量身定制的一系列課程頗受歡迎,村干部們還能夠根據(jù)實際情況,選修高等院校專科及以上學(xué)歷課程,拿到相應(yīng)文憑。

臨滄市基層村干部正在參加法務(wù)知識培訓(xùn)。永德縣委宣傳部供圖

畢文斌當(dāng)時就報了名,特意選擇了法律事務(wù)專業(yè)。當(dāng)了這么多年“村官”,源自人情面子的苦頭他沒少吃。“我心里最清楚,法律法規(guī)是真正服眾的‘準(zhǔn)繩’,要讓它慢慢深入人心。”他說。

“在線學(xué)習(xí)時間靈活,還有教師全程輔導(dǎo)。”平日里忙于基層事務(wù)分不開身,畢文斌常挑燈夜戰(zhàn)為自己“充電”。“學(xué)一遍記不住就想辦法背下來,實在不行,上實踐課時運用一兩次就會了。”

一堂課也不缺席,畢文斌最終修滿學(xué)分、順利畢業(yè),他的“村官”之路也迎來“全新體驗”。“不背人情債,一身輕松。”他說,依法處理、有理有據(jù),村干部調(diào)解糾紛的底氣足了,村民的怨言也少了。

生活在鄉(xiāng)土人情社會的大山村民,面對嚴(yán)肅的法律法規(guī),難免需要一定的適應(yīng)期。“但法律講得多了,一來一去,越來越多人開始明白了。”畢文斌說。

“村干部學(xué)歷提升計劃”門檻兒不高,具備學(xué)習(xí)能力、肯學(xué)愛學(xué)就行,且大部分學(xué)費由云南開放大學(xué)和各縣財政聯(lián)合補助。眼下,臨滄市8個縣(區(qū))、936個村已有2300余人注冊入學(xué)。除了選修法律知識,村干部最鐘情的是農(nóng)村經(jīng)濟管理課程。

臨滄市村干部學(xué)歷提升計劃開班儀式。永德縣委宣傳部供圖

臨滄市雙江縣勐勐鎮(zhèn)彝家村黨總支書記王順斌當(dāng)了好些年“村官”,平時看到各地新聞里的農(nóng)村致富經(jīng)總是心癢癢,“沒事兒就尋思著如何帶領(lǐng)村民脫貧致富”。

雖然擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)歷,但只有初中文憑的王順斌時常感到知識匱乏,做工作也放不開手腳。“進學(xué)堂不僅是為了拿文憑,而是要把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實實在在的能力,解決村里產(chǎn)業(yè)支撐不足、發(fā)展后勁乏力的問題。”他說。

隨著學(xué)習(xí)不斷深入,王順斌對自己腳下再熟悉不過的土地有了新的認(rèn)識。“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過于粗放,規(guī)模小、效益低。烤煙、甘蔗、畜牧養(yǎng)殖等特色技能課程告訴我,我們村還有新的出路和機會。”他說。

很快,王順斌帶領(lǐng)村干部研討方案,請專家評估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性。不久,一套兼顧短期和長期效益的種養(yǎng)模式在村里興起。

“理論+實操”的特色農(nóng)業(yè)技能課程讓他對未來信心滿滿。如今,村里依托重點產(chǎn)業(yè),注冊成立了各類專業(yè)合作社,還通過引入“股份合作制經(jīng)濟”模式,盤活了農(nóng)村資產(chǎn)資源,進一步充實村民的錢袋子。

“目前,全村建成產(chǎn)業(yè)基地近2萬畝,村集體收入達7萬元。”眼看著從前的“空殼村”朝著“殷實村”轉(zhuǎn)變,王順斌笑著說,“村干部要做村民致富的‘領(lǐng)頭雁’。”

[責(zé)任編輯:楊凡、穆楠]

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