挑起貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)已受傷(環(huán)球熱點(diǎn))

特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒，美國(guó)自己已經(jīng)出現(xiàn)“傷亡”：已經(jīng)和即將出現(xiàn)的失業(yè)人員、已經(jīng)減產(chǎn)并面臨停產(chǎn)的公司、將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)之外的大公司……這一切令特朗普很憤怒。高舉“美國(guó)優(yōu)先”的旗幟，大張旗鼓要保護(hù)美國(guó)公司，然而，被保護(hù)者們卻顯然不領(lǐng)情。決策層的分歧、美國(guó)民眾的壓力以及來(lái)自全世界的呼吁可能讓特朗普政府回心轉(zhuǎn)意嗎？

“后院起火”

特朗普發(fā)飆了。直接誘因是美國(guó)摩托車制造商哈雷—戴維森公司的決定。

繼美國(guó)向歐盟加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅之后，歐盟祭出反制措施。其中，于6月22日把美國(guó)進(jìn)口摩托車關(guān)稅從6%提高至31%。6月25日，哈雷摩托宣布，這一舉措將致使該公司每年增加9000萬(wàn)至1億美元的成本。因此，該品牌計(jì)劃將部分摩托車生產(chǎn)線移出美國(guó)。當(dāng)天，美國(guó)五大科技巨頭市值蒸發(fā)超800億美元，造成一場(chǎng)“股市血案”。

美國(guó)最大鋼釘制造商也懸了。位于密蘇里州的中部大陸釘子公司近日裁掉了500名員工中的60人，原因是鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅提高25%導(dǎo)致成本上升。該公司提高價(jià)格應(yīng)對(duì)鋼鐵價(jià)格上漲后，訂單減少了50%。這批失業(yè)的員工被《華盛頓郵報(bào)》稱為特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的“首批傷亡人員”。

該公司發(fā)言人6月26日說(shuō)，除非聯(lián)邦政府豁免進(jìn)口鋼材高關(guān)稅，否則這家企業(yè)可能在9月美國(guó)勞動(dòng)節(jié)前停產(chǎn)。該發(fā)言人告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)，企業(yè)“正處在消失邊緣”。另一種可能是遷往墨西哥，因?yàn)殇撹F原材料大都來(lái)自墨西哥。在那里，它可以在沒(méi)有關(guān)稅的情況下購(gòu)買鋼鐵，然后將成品釘子出口到美國(guó)而無(wú)需關(guān)稅。

美國(guó)商界擔(dān)心中部釘子廠的遭遇只不過(guò)是冰山一角。美國(guó)商會(huì)估計(jì)，由于特朗普政府在貿(mào)易方面的強(qiáng)硬政策，美國(guó)有260萬(wàn)份工作面臨風(fēng)險(xiǎn)。研究公司穆迪分析估計(jì)，有240萬(wàn)個(gè)工作崗位可能會(huì)被裁掉。

擔(dān)憂情緒在蔓延。荷蘭國(guó)際集團(tuán)的策略師指出，針?shù)h相對(duì)的關(guān)稅升級(jí)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景惡化，美元可能失去其避險(xiǎn)貨幣的地位。美國(guó)亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁博斯蒂克則表示，如果貿(mào)易爭(zhēng)端的形勢(shì)惡化，他可能排除今年第四次加息的可能。

“弄巧成拙”

分析指出，美國(guó)同一時(shí)間段展開(kāi)的數(shù)起貿(mào)易戰(zhàn)，每一方都回敬給美國(guó)報(bào)復(fù)性的舉措。原本只是口水戰(zhàn)，卻已招致始料未及的后果。

比如，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)奧列什金稱，從美國(guó)進(jìn)口的汽車和美國(guó)筑路設(shè)備可能會(huì)成為俄方加征關(guān)稅目標(biāo)。加拿大決定從7月1日起對(duì)總值約128億美元的美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。墨西哥6月初對(duì)部分美國(guó)商品開(kāi)征最高稅率25%的關(guān)稅。印度也宣布，從8月4日起，美國(guó)產(chǎn)鷹嘴豆的進(jìn)口關(guān)稅將上調(diào)至70%，其他多種美國(guó)進(jìn)口貨的關(guān)稅也將提高。土耳其自6月21日起對(duì)22種從美國(guó)進(jìn)口商品加征總額為2.67億美元的關(guān)稅。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的高級(jí)研究員鮑恩表示，美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)“很容易弄巧成拙”，他還說(shuō)道，“像哈雷公司此次的企業(yè)行為，只要特朗普再提起加征關(guān)稅，就會(huì)有美國(guó)企業(yè)效仿。”

有專家稱，作為第一家出走的“美國(guó)制造”，哈雷事件預(yù)示著特朗普政府的經(jīng)濟(jì)政策和貿(mào)易政策已經(jīng)發(fā)出失敗信號(hào)，并將帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)。目前，美國(guó)能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)都很痛苦，隨著歐盟、中國(guó)、印度、土耳其、墨西哥等越來(lái)越多國(guó)家對(duì)美產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅，白宮恐怕會(huì)看到國(guó)內(nèi)更多的“美國(guó)制造”出走；如果它要對(duì)出走的美企征收前所未有的高額重稅，啟動(dòng)“末日”程序，無(wú)疑，“貿(mào)易恐怖主義”首先會(huì)讓自家人吞下惡果。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)波及整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)企業(yè)難以擺脫多如井噴、國(guó)內(nèi)國(guó)外同時(shí)加征的關(guān)稅。特朗普聲稱他倡導(dǎo)的貿(mào)易政策旨在復(fù)興美國(guó)制造業(yè)，但是哈雷公司的動(dòng)向表明，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)忽視了美國(guó)企業(yè)對(duì)于世界原材料和產(chǎn)銷市場(chǎng)的依賴程度，會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“后院起火”。

壓力驟增

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，特朗普政府開(kāi)始面臨越來(lái)越大的壓力。

美國(guó)工業(yè)界激烈批評(píng)特朗普政府的新關(guān)稅政策。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)及其兩家會(huì)員企業(yè)6月27日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟，認(rèn)為特朗普政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅依據(jù)的“232條款”違反憲法，要求法院下令停止執(zhí)行上述鋼鐵關(guān)稅。

在汽車關(guān)稅方面，特朗普也遭到了多個(gè)汽車制造商組織的反對(duì)。美國(guó)汽車制造商聯(lián)盟表示，25%的關(guān)稅將令買家在購(gòu)買新車時(shí)多支付5800美元的價(jià)格，全美消費(fèi)者將支付近450億美元的汽車關(guān)稅。

國(guó)會(huì)中贊成自由貿(mào)易的共和黨議員們?cè)诿绹?guó)商務(wù)部以及其他商業(yè)團(tuán)體的支持下，正致力于從法律層面嚴(yán)格限制特朗普總統(tǒng)進(jìn)一步加征關(guān)稅的權(quán)利。

猶他州參議員、負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的參議院財(cái)政委員會(huì)主席奧林·哈奇表示，他計(jì)劃推動(dòng)獨(dú)立立法，且重點(diǎn)將放在特朗普今年對(duì)貿(mào)易盟友征收鋼鋁關(guān)稅所采用的232條款，以解決議員們對(duì)特朗普征收新關(guān)稅的擔(dān)憂。

田納西州共和黨資深參議員、參議院外交委員會(huì)主席鮑勃·考克表示，他將試圖在參議院會(huì)議上提議在一項(xiàng)農(nóng)業(yè)法案上加上限制總統(tǒng)權(quán)力的內(nèi)容，規(guī)定總統(tǒng)以國(guó)家安全為由征收關(guān)稅時(shí)要接受國(guó)會(huì)審查。

此外，6月26日，美國(guó)270多家全國(guó)和地方性商業(yè)組織發(fā)表聯(lián)名信，呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)立法限制美國(guó)總統(tǒng)特朗普基于國(guó)家安全理由征收關(guān)稅的權(quán)力。

外界日益擔(dān)心特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)做法，可能反噬美國(guó)的各行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)。這樣的擔(dān)憂如今已蓋過(guò)了對(duì)去年底通過(guò)的大規(guī)模減稅將提振經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀看法。

要一意孤行把貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到底嗎？特朗普需要認(rèn)真思索了。

圖片說(shuō)明：

6月20日，在美國(guó)首都華盛頓，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯(前右)出席參議院財(cái)政委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)。羅斯當(dāng)天在參議院財(cái)政委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上表示，截至6月20日，美國(guó)商務(wù)部已收到企業(yè)提交的約2萬(wàn)項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品和約2500項(xiàng)鋁產(chǎn)品的“232”關(guān)稅豁免申請(qǐng)。

美國(guó)商務(wù)部20日發(fā)表聲明說(shuō)，當(dāng)天批準(zhǔn)了7家企業(yè)提出的42項(xiàng)“232”關(guān)稅豁免申請(qǐng)，涵蓋從日本、瑞典、比利時(shí)、德國(guó)和中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品。同時(shí)，否決了11家企業(yè)提出的56項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品“232”關(guān)稅豁免申請(qǐng)。

沈 霆攝(新華社發(fā))

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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