不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)　　——國家學(xué)生資助政策體系簡介 財政部 教育部

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學(xué)生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅，事關(guān)社會公平。黨和政府歷來高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)問題，并向社會莊嚴承諾：“決不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)?！蹦壳?，我國已建立起以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的國家學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即各個學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。在高等教育階段，更是實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)“三不愁”，即入學(xué)前不用愁、入學(xué)時不用愁、入學(xué)后不用愁。

2017年，全國累計資助各級各類學(xué)生9590.41萬人次（不含義務(wù)教育免除學(xué)雜費和免費教科書、營養(yǎng)膳食補助）；累計資助金額1882.14億元（不含義務(wù)教育免除學(xué)雜費和免費教科書、營養(yǎng)膳食補助）。其中，資助學(xué)前教育幼兒889.77萬人次，資助金額93.20億元；義務(wù)教育寄宿生生活補助資助1604.61萬人，資助金額179.11億元；資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生1509.92萬人次，資助金額365.29億元；資助普通高中學(xué)生1310.42萬人次，資助金額193.80億元；資助普通高校學(xué)生4275.69萬人次，資助金額1050.74億元。各級財政安排義務(wù)教育國家免費教科書資金175.94億元，營養(yǎng)膳食補助資金285億元。

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一、學(xué)前教育：按照“地方先行、中央補助”的原則，各地因地制宜確定學(xué)前教育資助政策

1.政府資助。地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。

2.幼兒園資助。幼兒園從事業(yè)收入中提取一定比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

3.社會資助。各地建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

二、義務(wù)教育：實施“兩免一補”和營養(yǎng)改善計劃

1.免除學(xué)雜費。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費。

2.免費教科書。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典。

3.寄宿生生活補助。補助城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費，補助標準為小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元。

4.營養(yǎng)改善計劃。國家實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，中央財政為國家試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，補助形式為向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)食品，不以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，補助標準為每生每天4元（學(xué)生全年在校時間按200天計算）。

三、普通高中教育：以國家助學(xué)金、建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)雜費、地方政府資助項目為主，學(xué)校資助和社會力量積極參與

1.免學(xué)雜費。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費，免學(xué)雜費標準按照各省級人民政府及其價格、財政主管部門批準的學(xué)費標準執(zhí)行（不含住宿費）。對在政府教育行政管理部門依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生，按照當?shù)赝愋凸k普通高中免學(xué)雜費標準予以補助。

2.國家助學(xué)金。資助具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助標準為每生每年2000元。

3.地方政府資助。部分地區(qū)出臺地方性獎學(xué)金、助學(xué)金、專項免費等政策。

4.校內(nèi)資助。普通高中從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費，用于減免學(xué)費、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等。

5.社會資助。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等面向普通高中設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。

四、中等職業(yè)教育：以免學(xué)費、國家助學(xué)金為主，學(xué)校資助、社會資助和頂崗實習(xí)為補充

1.免學(xué)費。免除公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費。對在民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標準給予補助。

2.國家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助標準每生每年2000元。

六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

3.頂崗實習(xí)。組織中等職業(yè)學(xué)校三年級學(xué)生到企事業(yè)等用人單位實際工作崗位進行實習(xí).獲得一定報酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費用。

4.校內(nèi)資助。中等職業(yè)學(xué)校每年安排一定的經(jīng)費，用于學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎學(xué)金和特殊困難補助等。

5.社會資助。鼓勵和支持社會團體、企事業(yè)單位以及個人資助中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

五、本?？粕逃骸蔼勝J助勤補免+綠色通道”等多元混合資助

1.國家獎學(xué)金。獎勵5萬名特別優(yōu)秀的二年級以上（含二年級）本專科在校生，每人每年8000元。

2.國家勵志獎學(xué)金。獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難的二年級以上（含二年級）本?？圃谛Ｉ咳嗣磕?000元。

3.國家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟困難的本?？圃谛Ｉ骄Y助標準為每人每年3000元。

4.國家助學(xué)貸款。政府主導(dǎo)、金融機構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供的免擔保、免抵押信用貸款，用于解決在校期間的學(xué)費和住宿費，每人每年最高不超過8000元。在校學(xué)習(xí)期間利息全部由財政貼付，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生負擔。

5.基層就業(yè)國家資助。對中央部屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達到3年以上（含3年）的，補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款，每人每年不高于8000元。地方高校畢業(yè)生學(xué)費補償貸款代償辦法由各地參照中央政策制定執(zhí)行。

6.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生在校期間繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款，實施一次性補償或代償，對退役后復(fù)學(xué)的高校在校生（含高校新生）減免學(xué)費。資助標準每生每年不高于8000元。

7.直招士官國家資助。對直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生，入伍時對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補償或?qū)ζ浍@得的國家助學(xué)貸款實行代償，每生每年不高于8000元。

8.師范生公費教育。在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)的公費師范生，免繳在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費、住宿費，并補助生活費。地方師范院校師范生資助由各地自行實施。

9.退役士兵學(xué)費資助。對退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵，給予學(xué)費資助，每生每年不高于8000元。

10.新生入學(xué)資助項目。對中西部地區(qū)高校家庭經(jīng)濟困難新生一次性發(fā)放路費及短期生活費補助，?。▍^(qū)、市）內(nèi)院校錄取的每人500元，?。▍^(qū)、市）外院校錄取的每人1000元。

11.勤工助學(xué)。學(xué)校設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，優(yōu)先向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供。勞動報酬原則上不低于當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準。

12.校內(nèi)資助。學(xué)校設(shè)立校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補助、伙食補貼、校內(nèi)無息借款、減免學(xué)費等，利用事業(yè)收入資金以及社會團體、企事業(yè)單位和個人捐助資金實施校內(nèi)資助。

13.綠色通道。全日制普通高校建立“綠色通道”，對被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費和住宿費的家庭經(jīng)濟困難新生，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)學(xué)生實際情況，分別采取相應(yīng)方式予以資助。

六、研究生教育：全面享受本?？粕?，獎助學(xué)金標準更高

1.國家獎學(xué)金。獎勵特別優(yōu)秀的研究生。其中，碩士生3.5萬名，每生每年2萬元；博士生1萬名，每生每年3萬元。

2.學(xué)業(yè)獎學(xué)金。研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的覆蓋面、等級、獎勵標準和評定辦法由各高校確定，標準不超過同階段研究生國家獎學(xué)金標準的60%。

3.國家助學(xué)金。資助全國普通高等學(xué)校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）。碩士生每生每年不低于6000元，中央高校博士生每生每年不低于15000元，地方高校博士生每生每年不低于13000元。

4.國家助學(xué)貸款。政府主導(dǎo)、金融機構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供的免擔保、免抵押信用貸款，用于解決在校期間的學(xué)費和住宿費，每人每年最高不超過12000元。在校學(xué)習(xí)期間利息全部由財政貼付，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生負擔。

5.“三助”崗位津貼。高等學(xué)校設(shè)置研究生“三助”（助研、助教、助管）崗位，并提供“三助”津貼。

研究生國家助學(xué)貸款、基層就業(yè)國家資助、服義務(wù)兵役國家資助、直招士官國家資助、退役士兵學(xué)費資助，申請條件、程序等有關(guān)規(guī)定，與本?？粕鞠嗤Y助標準為每生每年不高于12000元。

2018年教育部和各地高校學(xué)生資助熱線電話

地區(qū)/部門熱線電話號碼開通日期開通時間教育部010-66097980　　　010-660965907月23日-9月12日8:00-20:00北京010-835512857月16日-8月24日9:00-17:00天津022-832153167月30日-8月24日 (法定工作日）8:30-17:00河北0311-66005732　　0311-660057337月22日-9月12日 (法定工作日）8:30-12:00；14:30-17:30山西0351-70109857月20日-9月7日 (法定工作日）8:30-12:00；15:00-18:30內(nèi)蒙古0471-2856208　　 0471-28562058月15日-9月15日9:00-17:30遼寧024-26901948　　　024-86896357全年法定工作日8:00-17:00吉林0431-88905722　　0431-88905720全年法定工作日8:30-16:30黑龍江0451-53620030全年法定工作日8:30-17:30上海021-64829191全年法定工作日8:30-16:30江蘇025-83335160　　　025-83335380　　　 025-83335565 7月1日-9月15日 (法定工作日）8:30-18:00浙江0571-88008845　　0571-880086267月1日-9月15日8:30-12:00；14:00-17:30 安徽0551-62817935　　0551-62867921　　0551-655270537月15日-9月15日 (法定工作日）8:00-12:00；14:30-17:30福建0591-87091297法定工作日8:00-12:00；15:00-18:00江西0791-867562028月15日-9月15日 (法定工作日）9:00-18:00山東0531-81916664　　0531-81916654全年法定工作日8:00-17:00河南0371-550789997月1日-10月1日9:00-17:00湖北027-873280257月15日-9月15日 (法定工作日）8:00-12:00；14:30-17:30湖南0731-84891502全年法定工作日8:00-17:00廣東020-37629503　　　020-37626460全年法定工作日8:30-12:00；14:00-17:30廣西0771-58155668月15日-9月15日8:00-12:00；15:00-18:00海南0898-66529459　　0898-36666210全年法定工作日8:30-12:00；14:30-17:30重慶023-63611058　　　023-638624378月1日-8月30日9:00-12:00；14:00-18:00四川028-86118766全年法定工作日8:30-12:00；14:00-18:00貴州0851-867014667月1日-10月31日8:00-20:00云南0871-65103140　　0871-65155146全年法定工作日8:30-12:00；14:00-18:00西藏0891-6599613　　 0891-6599617全年法定工作日9:30-12:30；15:30-18:30陜西029-88668887　　　029-88668830　　　029-886688818月15日-9月15日 （法定工作日）8:00-12:00；15:00-18:00甘肅0931-88123557月15日-9月15日8:30-12:00；14:30-18:00青海0971-65138326月29日-9月20日 （法定工作日）8:30-18:00寧夏0951-5559231法定工作日8:00-18:00新疆0991-7606276全年法定工作日10:00-19:30深圳0755-82386753全年法定工作日9:00-17:00青島0532-827342368月1日-9月12日9:00-12:00；13:30-17:00廈門0592-25777868月15日-9月15日 (法定工作日)8:00-12:00；15:00-18:00寧波0574-88116985全年法定工作日9:00-17:00大連0411-846032127月20日-10月20日8:30-17:30新疆生產(chǎn)建設(shè) 兵團0991-8882634全年法定工作日10:00-14:00；16:00-20:00黑龍江農(nóng)墾總局0451-55195218全年法定工作日8:30-11:30；13:30-17:30

來源：中國青年報

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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